洪洞縣十五屆人大四次會議文件（16）

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政 府 工 作 報 告

——2014年4月29日在洪洞縣第十五屆人民代表大會第四次會議上

洪洞縣人民政府縣長? 鄭步電

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

過去一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，全力以赴保增長、促發(fā)展、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)總量不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會管理全面加強(qiáng)”的良好局面。全縣生產(chǎn)總值完成165.5億元，增長9.8%；公共財政預(yù)算收入完成11.5億元，增長21.1%；限額以上工業(yè)增加值完成104.8億元，增長13.5%；固定資產(chǎn)投資完成138.9億元，增長37%；社會消費(fèi)品零售總額完成43.8億元，增長13.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到20096元，增長9.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8249元，增長12.1%。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

（一）堅持緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展方式穩(wěn)步轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增收。糧食生產(chǎn)再獲豐收，總產(chǎn)達(dá)8.3億斤；天澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型綜改示范園完成土地流轉(zhuǎn)1.2萬畝、種植色葉苗木4000畝，實(shí)施了皇英小鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目；大槐樹農(nóng)業(yè)生態(tài)園和歷山農(nóng)業(yè)觀光園種植蔬菜5600畝，藥材5300畝，果樹2100畝，核桃1.9萬畝。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，全年存欄牛1萬頭，豬24萬頭，羊11萬只，禽類250萬只。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，實(shí)施了曲亭水庫水毀修復(fù)、3座小型水庫除險加固、81公里渠道防滲和2.5萬畝中低產(chǎn)田改造等工程。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。悅昌、億隆煤業(yè)完成礦井升級改造，華翔精密制造三期、飛虹科技高功率激光器、山焦20萬噸甲醇、三維3萬噸四氫呋喃等項目投產(chǎn)達(dá)效，山水水泥進(jìn)入設(shè)備安裝階段；山焦60萬噸烯烴、晉能低熱值煤發(fā)電項目進(jìn)展順利。深入推行“三個三分之一”招商法，組織參加了中博會、長三角、珠三角等招商活動，簽約項目20個，意向投資176億元，江蘇鴻典新材料、華正碳基纖維、晨楓果汁飲料等項目相繼落地洪洞。

第三產(chǎn)業(yè)提檔增量。旅游開發(fā)力度不斷加大，廣勝寺景區(qū)“三街三路”交通路網(wǎng)形成雛形，廣勝小區(qū)搬遷入住，集中供水、污水處理及河道治理工程全部竣工；明代縣衙景區(qū)拓展提升工程完成地表清理、地勘等前期工作；成功舉辦第23屆大槐樹文化節(jié)、三月三等民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動，全年接待游客372萬人次，門票收入5200萬元。商貿(mào)金融繁榮活躍，尚客優(yōu)、格林海等快捷酒店相繼運(yùn)營，晉商銀行、洪都銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐洪洞，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)到161億元，貸款余額78.4億元。

（二）更加明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這一路徑，縱深拓展城市空間，傾力完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展面貌煥然一新

城鄉(xiāng)面貌更加靚麗。突出框架拓展、品質(zhì)提升、體系完善，編制完成了《洪洞縣城總體規(guī)劃》、15個專項規(guī)劃及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”框架工程進(jìn)展順利，高標(biāo)準(zhǔn)完成了以城區(qū)段引河、橋梁、東岸景觀公園和上游段中度治理為主要內(nèi)容的汾河生態(tài)修復(fù)治理與保護(hù)二期工程；濱河?xùn)|路貫通工程二標(biāo)段率先完工，作為全市的標(biāo)桿工程，順利迎接了全省重點(diǎn)項目觀摩活動的檢閱。

基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。大槐樹文化中心開始室內(nèi)外裝修，澗南東街建成通車，霍候一級路翻新亮化、城區(qū)路燈節(jié)能改造及橋梁夜景工程全部完成；垃圾無害化處理廠投入運(yùn)營；新增集中供熱面積50萬平方米、天然氣用戶6000戶；安裝農(nóng)村太陽能路燈7360盞；全年植樹造林3.9萬畝、394萬株，環(huán)?？刂浦笜?biāo)超額完成市下達(dá)任務(wù)，城區(qū)二級以上天數(shù)達(dá)到335天，一級天數(shù)達(dá)到78天。

生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。六城同創(chuàng)持續(xù)深化，繼續(xù)保持對市容環(huán)境、交通秩序的清理整治和市民行為的規(guī)范教育，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村清潔工程，清理積存垃圾7.7萬方，粉刷墻面1.9萬平方米，規(guī)劃垃圾填埋點(diǎn)390處，完成趙城片區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治，城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，市民文明素質(zhì)顯著提升。???????????????????????????????????????

（三）牢牢把握改善民生這一目的，全面強(qiáng)化公共服務(wù)，努力創(chuàng)新社會管理，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)

社會事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣3000余名五類特殊家庭學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助200余萬元，3座鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和10所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)順利完成，職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓主體封頂，高考二本以上達(dá)線1783人，連續(xù)五年再創(chuàng)新高。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革逐步深化，全面實(shí)施國家基本藥物制度，新農(nóng)合參合率達(dá)99.4%。加強(qiáng)重點(diǎn)文物的修繕保護(hù)，凈石宮、商山廟、關(guān)帝廟被錄為國家級重點(diǎn)文物保護(hù)單位；重八席、婁氏胃靈散、賈氏烏金散被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。社會保障水平不斷提高，各類保險參保人數(shù)達(dá)到61萬人，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)7505人，發(fā)放各類低保和救助金9616萬元，為低收入農(nóng)戶發(fā)放低供煤20.5萬噸，完成各類保障性住房1436套，分配廉租房348套，改造農(nóng)村危房423戶。

社會管理持續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開展 “夯實(shí)基礎(chǔ)管理、落實(shí)工作責(zé)任”集中教育整頓活動和安全生產(chǎn)專項整治行動，對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行排查整改，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。不斷夯實(shí)基層平安建設(shè)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)“十安聯(lián)創(chuàng)”，集中開展打擊違法犯罪“六場硬仗”，強(qiáng)化社會治安“六項整治”；深入推行“三段式”信訪模式，認(rèn)真落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，及時化解了各類社會矛盾。應(yīng)急體系建設(shè)逐步完善，民兵預(yù)備役工作不斷加強(qiáng)，統(tǒng)計、氣象、殘聯(lián)、人防、老齡、紅十字、民族宗教、史志檔案、防震減災(zāi)、婦女兒童等工作均取得新成績。

同時，縣政府不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議100件，政協(xié)委員提案179件，辦復(fù)率100%。依法行政和“六五”普法工作扎實(shí)開展，依法治縣取得新成效。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市有關(guān)要求，深入推進(jìn)反“四風(fēng)”、“庸懶散”專項治理，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車和公務(wù)接待，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，樹立了為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

各位代表，過去的一年，我們遇到了紛繁復(fù)雜的各種困難，但是經(jīng)過廣大干部群眾的不懈努力，全縣各項工作都取得了新的發(fā)展，縣政府向全縣人民承諾的7件實(shí)事全部兌現(xiàn)，先后榮獲國家衛(wèi)生縣城、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國群眾體育先進(jìn)縣、省級環(huán)保模范城、省級園林縣城、省級文明縣城、山西省重點(diǎn)旅游縣、省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣等稱號，全市城市管理綜合執(zhí)法和深化“平安臨汾”建設(shè)兩次現(xiàn)場會在我縣成功召開。我們的項目建設(shè)代表全市接受了省委、省政府的觀摩，受到了省委袁純清書記的高度評價。李小鵬省長兩次蒞臨洪洞檢查指導(dǎo)，對我們的工作予以充分肯定。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和周邊的運(yùn)城、長治、晉城等市縣的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊多次來洪洞視察調(diào)研、交流學(xué)習(xí)，洪洞的知名度和影響力持續(xù)擴(kuò)大。???

各位代表，過去的一年所取得的成績來之不易，一年來，縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局，為洪洞的發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)；縣人大、縣政協(xié)對政府工作大力支持、有效監(jiān)督，為洪洞的發(fā)展傾注了心血、集聚了能量；全縣廣大干部群眾攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取，為洪洞的發(fā)展播撒了汗水、作出了貢獻(xiàn)！在此，我代表縣政府，向辛勤耕耘、傾力奉獻(xiàn)的全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐洪企事業(yè)單位、武警官兵、社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)工作的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高等長期積累的矛盾和問題仍然突出，特別是近兩年來，煤炭工業(yè)運(yùn)行困難、企業(yè)效益明顯下滑、財政增收難度加大，新老問題疊加，加劇了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力；發(fā)展方式粗放，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然艱巨；教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等公共資源的供給總量和空間布局，與城鄉(xiāng)發(fā)展和群眾需求不相適應(yīng)；政府工作仍然存在不少缺點(diǎn)和不足，個別干部“四風(fēng)”問題還不同程度存在，推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象還時有發(fā)生。正視問題為的是解決問題，克服困難才能不斷前行。對于這些困難和問題，我們一定高度重視，事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面！

二、2014年工作安排

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神、扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革的新征程，改革活力、發(fā)展動力、市場潛力將得到進(jìn)一步釋放；中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，集成效應(yīng)將不斷顯現(xiàn)；全省轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)，全市“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)步伐加快，我們的發(fā)展基礎(chǔ)和條件更加有利，發(fā)展空間更為廣闊。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，根據(jù)縣委十三屆四次全會安排部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，樹立底線思維，緊緊圍繞“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，繼續(xù)提升“六城同創(chuàng)”活動，突出抓好深化改革、項目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、治理環(huán)境六個重點(diǎn)，積極推進(jìn)政府職能和干部作風(fēng)兩個轉(zhuǎn)變，為全面建成富裕文明、生態(tài)宜居、開放和諧的新型工業(yè)旅游城而不懈奮斗。

2014年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)是：生產(chǎn)總值完成185億元，增長12%；公共財政預(yù)算收入完成12.6億元，增長9.6%；限額以上工業(yè)增加值完成121億元，增長15%；固定資產(chǎn)投資完成163.3億元，增長21%；社會消費(fèi)品零售總額完成51億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成22508元，增長12%；農(nóng)民人均純收入完成9321元，增長13%。

約束性指標(biāo)是：人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)；萬元GDP綜合能耗下降3.5%；萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%；二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化合物減排完成市下達(dá)任務(wù)；工業(yè)煙塵、粉塵排放量下降0.5%；萬元工業(yè)增加值用水量下降5.5%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要把深化改革作為第一動力，堅持問題導(dǎo)向，全面梳理破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大膽改革，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。要把項目建設(shè)作為第一抓手，實(shí)施重大項目帶動戰(zhàn)略，按照“保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全”的要求，逐項落實(shí)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生固本、基礎(chǔ)設(shè)施、爭取發(fā)展、民生實(shí)事等五大類96項重點(diǎn)工程項目，力爭年內(nèi)完成投資150億元。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為第一要求，更加注重發(fā)展質(zhì)量，追求沒有水分的、實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，追求沒有后遺癥的、可持續(xù)的發(fā)展，做優(yōu)農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)工業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為第一戰(zhàn)略，堅持遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，科學(xué)有序，積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，形成推動縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。要把改善民生作為第一追求，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓全縣人民不斷增強(qiáng)歸屬感和幸福感。要把治理環(huán)境作為第一責(zé)任，堅持善始善終、善作善成，全力治理自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和政治生態(tài)，打造具有影響力、吸引力和競爭力的環(huán)境友好型城市。

今年，要在全面做好各項工作的同時，重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

（一）圍繞轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力

認(rèn)真落實(shí)全市“轉(zhuǎn)型攻堅年”活動要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主導(dǎo)、第三產(chǎn)業(yè)為支撐，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力推進(jìn)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)。

一是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策、資金等方面的扶持力度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。重點(diǎn)建設(shè)以“兩區(qū)同建”為特色的甘亭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型綜改示范園，發(fā)展色葉苗木2000畝、節(jié)水蓮藕300畝、玻璃溫室4萬平方米，完成皇英小鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)一期和園區(qū)生態(tài)餐廳、溫泉度假村等主體工程；鞏固壯大大槐樹農(nóng)業(yè)生態(tài)園和歷山農(nóng)業(yè)觀光園，發(fā)展日光大棚550座，櫻桃1200畝，露地蔬菜8000畝，紅薯1萬畝，加快推進(jìn)曹家莊千畝采摘園和西梁食用菌加工項目。嚴(yán)守耕地紅線，改善耕種條件，創(chuàng)新耕作模式，提高農(nóng)機(jī)水平，認(rèn)真落實(shí)各項糧食補(bǔ)貼，全面完成2萬畝沃土工程建設(shè)任務(wù)，力爭糧食生產(chǎn)再創(chuàng)佳績。積極發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)“一村一品”。鼓勵發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營主體。加快實(shí)施趙城興源、辛村亨豐溫室蔬菜和興唐寺鴻昌經(jīng)濟(jì)林項目，扶持培育富盟生豬、合豐肉羊等規(guī)模養(yǎng)殖項目。同時，嚴(yán)把生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二是做強(qiáng)新型工業(yè)。堅持以煤為基、多元發(fā)展，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)與競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以改造提升為重點(diǎn)，加快技術(shù)改造和換代升級，向技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端邁進(jìn)。年內(nèi)完成3座礦井的改擴(kuò)建工程，山焦60萬噸烯烴完成土建工程，三維生化車間、遠(yuǎn)中焦化產(chǎn)品檢驗平臺投入使用，山水水泥、恒古空心磚、宏?；钚允业软椖繉?shí)現(xiàn)投產(chǎn)，正博活性石灰形成日產(chǎn)600噸能力，民心能源免燒磚項目完成主體工程；同時，積極推進(jìn)山水7.5兆瓦純低溫余熱發(fā)電和晉能低熱值煤發(fā)電項目。新興產(chǎn)業(yè)以擴(kuò)張規(guī)模為重點(diǎn)，全面推進(jìn)裝備制造、高新技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠如藍(lán)電動助力車、槐豐新型復(fù)合軟包裝印刷制品、晨楓果汁飲料、江蘇鴻典新材料一期等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，誠美節(jié)能玻璃門窗完成土建工程，盛園生物腐殖酸及生態(tài)肥項目達(dá)到年產(chǎn)30萬噸能力；同時，加快實(shí)施華正碳基纖維、錦江新能源汽車配件、江蘇中小企業(yè)園、臨汾斯特邦新型墻體材料、仁聚源污泥處置及資源利用等項目。

三是做大第三產(chǎn)業(yè)。積極拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、水平提升、比重提高。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持歷史為根、文化為魂、生態(tài)為基、休閑為體，深度挖掘、整合、包裝和展示特有資源，促進(jìn)文化、旅游深度融合、互促發(fā)展。加快景區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)廣勝寺景區(qū)拓展改造工程，年內(nèi)完成景區(qū)大門、山門、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，著手景觀建設(shè)前期準(zhǔn)備工作；加快實(shí)施明代監(jiān)獄拓展提升工程，年內(nèi)完成明代縣衙恢復(fù)工程。強(qiáng)化宣傳推介，以根祖文化為核心，認(rèn)真做好大槐樹5A級景區(qū)申報創(chuàng)建工作，全力打造全國頂尖、世界知名的“根祖”旅游品牌。優(yōu)化旅游線路，將歷山、乾元山、青龍山、關(guān)帝廟、造父紀(jì)念堂等景點(diǎn)科學(xué)策劃包裝，推出旅游“套餐”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合促銷。加強(qiáng)服務(wù)配套，啟動投資4億元的文化旅游商業(yè)街和投資4億元的洪洞大酒店建設(shè)工程，全面提升旅游接待能力和水平。積極發(fā)展各類服務(wù)業(yè)。立足資源和基礎(chǔ)優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，鼓勵社會資本投入服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施投資5000萬元的“手拉手”拓展訓(xùn)練基地、投資3500萬元的犇河物流和投資3500萬元的虹通物流配送中心建設(shè)工程；完成投資3億元的大槐樹灣里、辛村南段等5個專業(yè)市場建設(shè)；加快推進(jìn)恒富鐵路專用線項目。同時，進(jìn)一步完善生產(chǎn)發(fā)展和生活消費(fèi)服務(wù)功能，促進(jìn)服務(wù)業(yè)總量擴(kuò)大、層次提升，形成地方特色鮮明、富有競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)格局。

（二）圍繞活力激發(fā)，加快推進(jìn)改革創(chuàng)新步伐，不斷提升開放合作影響力

深入開展全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”和全市“改革創(chuàng)新年”活動，以加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省、市深化改革“規(guī)定動作”，積極探索洪洞改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利，催生發(fā)展新動力。

深化經(jīng)濟(jì)體制改革。加快財稅體制改革。完善預(yù)算管理制度，推動預(yù)算全過程績效評價；加快預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，推進(jìn)財政決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開；盤活財政資金存量，清理整合規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付；加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立健全政府性債務(wù)管理制度和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)政府性投資項目管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法、政府采購法，確保有限的財政資金發(fā)揮最大的效益。加快資源性產(chǎn)品價格改革。建立完善居民水、電、氣等階梯價格制度，開展自然資源資產(chǎn)化管理試點(diǎn)，建立完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)依法流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地制度改革。落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，合作與聯(lián)合為紐帶，社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；加強(qiáng)對農(nóng)村土地開發(fā)利用的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，嚴(yán)防借新農(nóng)村建設(shè)名義開發(fā)商品房，亂建小產(chǎn)權(quán)房；加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。加快林權(quán)制度配套改革。積極探索公益林補(bǔ)償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、建設(shè)林業(yè)合作社、造林直補(bǔ)、森林保險等方面的典型經(jīng)驗和做法，規(guī)范林權(quán)登記管理，完善林權(quán)地籍信息管理系統(tǒng)，逐步形成良性發(fā)展長效機(jī)制。

推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新用地機(jī)制。繼續(xù)用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)縣、礦業(yè)存量土地整合利用、工礦廢棄地復(fù)墾利用三項有利政策，大力推進(jìn)土地開發(fā)復(fù)墾整理工作，千方百計破解用地發(fā)展難題。特別是要節(jié)約集約利用土地，提高單位土地的綜合利用效率。在符合土地總體規(guī)劃和用途管制的前提下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，探索開展允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價試點(diǎn)工作。創(chuàng)新融資機(jī)制。規(guī)范政府融資平臺，加強(qiáng)銀企對接，鼓勵企業(yè)直接向市場融資；規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司，探索新型抵押擔(dān)保手段，完善服務(wù)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和社區(qū)的金融服務(wù)體系。創(chuàng)新科技發(fā)展機(jī)制。加大對企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、品牌創(chuàng)建、市場開拓的支持力度,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新人才引進(jìn)和培育機(jī)制。拓展人才交流引進(jìn)平臺，研究制定選拔、使用、激勵等政策措施，培養(yǎng)好縣內(nèi)人才，使用好縣外人才；加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，培養(yǎng)好實(shí)用技術(shù)人才，不斷提升高技能人才的職業(yè)技能和技術(shù)水平。創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機(jī)制。提高園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進(jìn)成長性強(qiáng)的大項目、好項目向園區(qū)集中；探索多元化的投資體制，運(yùn)用市場辦法建設(shè)和經(jīng)營園區(qū)，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)主化，努力形成以區(qū)建區(qū)、以區(qū)養(yǎng)區(qū)的發(fā)展新模式。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。建立民間資本投資開放項目庫，鼓勵非公企業(yè)參與能源開發(fā)和轉(zhuǎn)型綜改重大項目，支持民間資本以獨(dú)資、參股、控股等方式進(jìn)入城市建設(shè)、公用事業(yè)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域。繼續(xù)深化“三個三分之一”招商工作法，充分利用綜改試驗區(qū)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策平臺，抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)與“長三角”、“珠三角”、“京津冀”等重點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，開展和參加各種招商引資活動，想方設(shè)法引進(jìn)高端大項目和資本、科技、人才等資源要素。同時，全面實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”和“小微企業(yè)培育工程”，積極落實(shí)扶持小微企業(yè)的政策措施，健全信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)孵化等公共服務(wù)體系，保障小型微型企業(yè)的健康快速發(fā)展。

（三）圍繞品質(zhì)打造，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升科學(xué)發(fā)展承載力

按照遵循規(guī)律、因勢利導(dǎo)、順勢而為、水到渠成的思路，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以公共服務(wù)為保障的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境優(yōu)化。

強(qiáng)化中心城市建設(shè)。按照“新區(qū)開發(fā)、舊城提升”的思路，沿河開發(fā)、跨河發(fā)展，加快擴(kuò)容提質(zhì)步伐，提升城市人口吸納力和產(chǎn)業(yè)承載力，建設(shè)“一河兩岸”的濱河生態(tài)城市。以汾河、澗河、漠河“三水環(huán)城”為目標(biāo)，認(rèn)真做好城市發(fā)展“水文章”?；I集資金逐步實(shí)施洪安澗河蓄水美化工程；深入推進(jìn)汾河生態(tài)修復(fù)治理與保護(hù)工程，城區(qū)深入治理段要圍繞“完善提升”做文章，完成人工湖、河岸綠化亮化美化等工程；上游中度治理段要重點(diǎn)推進(jìn)，完成河岸護(hù)砌、二級平臺治理、壩頂?shù)缆返挠不G化等工程；同時提前著手漠河河道治理的前期工作。注重城市綜合承載能力提升，大槐樹文化中心年內(nèi)投入使用；籌資實(shí)施大西高鐵和中南鐵路2個客運(yùn)站及站前廣場工程。加快恒富花苑、新城國際購物廣場等商住小區(qū)建設(shè)。深化鞏固“六城同創(chuàng)”成果，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷完善人性化、精細(xì)化、日?；某鞘泄芾頇C(jī)制，強(qiáng)化“固創(chuàng)建、防反彈、建長效”工作，繼續(xù)抓好城市重點(diǎn)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部位、公共聚集場所的綜合治理，讓城市更有序、更優(yōu)美、更和諧。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足洪洞未來發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域布局，切實(shí)抓好各類專業(yè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)、農(nóng)村規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”路網(wǎng)建設(shè)，濱河?xùn)|路貫通工程7月底竣工通車；啟動濱河?xùn)|路與城市主干道路、城鎮(zhèn)及園區(qū)連接道路建設(shè)，積極籌資實(shí)施玉峰西街貫通工程和澗南西街建設(shè)工程，啟動309線西延工程。完善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，完成2萬口人的飲水提質(zhì)和3座小型水庫除險加固工程，曲亭水庫水毀修復(fù)工程6月底全面竣工。

強(qiáng)化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。乘借中央、省、市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的東風(fēng)，以功能定位、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)特色為突破口，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。以拉開建設(shè)框架、提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐為目標(biāo)，穩(wěn)步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、民生改善、生態(tài)保護(hù)等“五規(guī)合一”，有序推進(jìn)甘亭、廣勝寺、趙城等特色城鎮(zhèn)發(fā)展。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀，走內(nèi)涵式、生態(tài)式、個性式發(fā)展道路。同時，積極落實(shí)戶籍制度改革相關(guān)政策，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)集聚，力爭今年城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.8%。

強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。借助全省實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工作之勢，認(rèn)真落實(shí)《山西省改善農(nóng)村人居環(huán)境（2014—2020年）規(guī)劃綱要》和《2014年行動計劃》?？h政府將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，按照因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、長期推進(jìn)的原則，把改善農(nóng)村人居環(huán)境與鞏固兩輪“五個全覆蓋”成果和辦好省定“五件實(shí)事”相結(jié)合，與實(shí)施“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程相結(jié)合，并將此項工作列為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加大工作力度，努力在農(nóng)村改革發(fā)展大局中推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，建設(shè)一批家園美、田園美、生態(tài)美、生活美的美麗鄉(xiāng)村，力爭2020年實(shí)現(xiàn)村美人富、充滿活力的鄉(xiāng)村發(fā)展目標(biāo)。

（四）圍繞環(huán)境優(yōu)化，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升發(fā)展環(huán)境支撐力

牢固樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”為核心的生態(tài)文明理念，扎實(shí)開展“環(huán)境提升年”活動，使“美麗洪洞、魅力槐鄉(xiāng)”成為全縣人民引以為豪的靚麗品牌。

加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。大力開展植樹造林，逐步實(shí)施廣勝寺旅游通道和汾河兩岸的深度綠化，繼續(xù)推進(jìn)廣勝寺景區(qū)荒山造林綠化和霍候一級路通道綠化，不斷提高森林覆蓋率和植被覆蓋率，全年植樹300萬株，造林2萬畝；完善林業(yè)有害生物防控體系，繼續(xù)抓好楊春尺蠖、黑斑病等病蟲害防治工作?？茖W(xué)實(shí)施城區(qū)綠化，在提高綠量的同時，注重增加植物的多樣性、綠化的景觀性和園林的觀賞性。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)，確保飲用水源達(dá)標(biāo)率100%。

強(qiáng)力推進(jìn)減排治污。堅持管理性控污和工程性治理兩手抓，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和“三同時”制度；不斷擴(kuò)大城區(qū)集中供熱、供氣范圍，年內(nèi)供熱率達(dá)到90%，供氣率達(dá)到81%；加快推進(jìn)趙城和廣勝寺污水處理廠建設(shè)工程；強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)細(xì)顆粒物監(jiān)測和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)開展城區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃煤鍋爐、工地?fù)P塵、汽車尾氣、餐飲油煙等綜合整治，有效防治大氣污染，減少霧霾天氣，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)保持在320天以上，綜合污染指數(shù)保持在1.6以下。

著力推進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，深入開展能效對標(biāo)，積極推廣建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能降耗，做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能改造，認(rèn)真實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，扎實(shí)開展省千家企業(yè)節(jié)能低碳行動，確保完成各項節(jié)能降耗指標(biāo)。鼓勵發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，探索畜禽排泄物和農(nóng)作物秸稈資源化利用新模式，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。

（五）圍繞民生改善，加快推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)

民之所在，政之所施。我們將始終把群眾最關(guān)心的問題擺在首位，把更多財力投向民生領(lǐng)域和社會事業(yè)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，讓人民群眾切實(shí)感受到福利在增加、民生在改善。

統(tǒng)籌發(fā)展教育，提升群眾“滿意度”。均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，逐步實(shí)施教育資源優(yōu)化整合和籌建，加大師資力量的補(bǔ)充配備建設(shè)，建立教師隊伍長效補(bǔ)充機(jī)制；加強(qiáng)各類幼兒園的清理和規(guī)范；加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”三通工程；推進(jìn)職業(yè)教育、特殊教育發(fā)展，完成職業(yè)中學(xué)建設(shè)工程；加強(qiáng)教師師德建設(shè)和學(xué)生素質(zhì)教育，鞏固高考二本以上達(dá)線率，提高一本和名牌大學(xué)達(dá)線率。

完善醫(yī)療服務(wù)，提升群眾“健康度”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固基本藥物制度，加快公立醫(yī)院改革步伐，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用添加劑行為；加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)療市場監(jiān)管，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

繁榮文化事業(yè)，提升群眾“內(nèi)涵度”。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，免費(fèi)開放文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，廣泛開展各類文化下鄉(xiāng)和群眾性體育活動，努力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。積極做好文物保護(hù)和非遺申報工作，啟動關(guān)帝廟、凈石宮、張瑞璣宅院等古建筑維修。深入開發(fā)民間藝術(shù)，創(chuàng)造文化精品，加強(qiáng)對外交流，唱響?yīng)毦喵攘Φ暮槎次幕放啤?/span>

加強(qiáng)社會保障，提升群眾“幸福度”。嚴(yán)格落實(shí)社保政策，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等保險覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。不斷完善社會福利、社會救助體系，加大城鄉(xiāng)低保、失獨(dú)家庭、殘疾人、孤兒等困難群體救助力度。加快保障性住房建設(shè)和供應(yīng)，今年新開工建設(shè)保障性住房1860套。認(rèn)真落實(shí)各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)勞動者技能培訓(xùn)和權(quán)益保護(hù)，全面做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等群體的就業(yè)工作，全年新增就業(yè)6018人，失業(yè)人員再就業(yè)1098人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

強(qiáng)化社會治理，提升群眾“安全度”。堅持“三個決不能過高估計”的基本判斷，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，不斷深化企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和分級分類動態(tài)監(jiān)管。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，切實(shí)抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險化學(xué)品、森林防火等領(lǐng)域及學(xué)校、商場等人員密集場所的安全隱患排查治理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入推行“三段式”信訪模式，嚴(yán)格執(zhí)行“信訪中心一站式、縣級領(lǐng)導(dǎo)排班制”接訪制度，暢通群眾利益訴求渠道；完善基層社會管理和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級中心全覆蓋；強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動；加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高公共安全和防災(zāi)減災(zāi)能力，努力提升群眾安全指數(shù)。深入開展雙擁共建活動，做好國防動員、人民防空、民兵預(yù)備役工作，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。繼續(xù)做好統(tǒng)計、審計、老齡殘疾、外事僑務(wù)、民族宗教、水文氣象、史志檔案、婦女兒童等各項工作。

各位代表，為人民謀利益，讓群眾得實(shí)惠，是黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，我們將在圓滿完成各項工作任務(wù)的同時，為人民群眾辦好“八件實(shí)事”。一是集圖書館、文化館、科技館和休閑廣場于一體的大槐樹文化中心年內(nèi)向市民開放，二是為全縣農(nóng)村免費(fèi)普及數(shù)字電視，三是完成大西高鐵客運(yùn)站及站前廣場工程，四是全面提升縣城集中供水能力，五是新增集中供熱面積26萬平方米，六是完成恒富西街公租房建設(shè)工程，七是完成恒富西街廉租房建設(shè)工程，八是職業(yè)中學(xué)9月1日投入使用。各位代表，這八件實(shí)事，既是人民的愿望，也是政府的責(zé)任，我們將集中財力，集中精力，全力以赴，辦好辦實(shí)，不斷提升群眾“幸福指數(shù)”！

三、積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變

各位代表，讓人民滿意是政府的不懈追求。面對發(fā)展的重任、人民的重托，我們將以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，務(wù)實(shí)為民抓提升、轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，克服不思進(jìn)取的“懶惰癥”、嫉賢妒能的“紅眼癥”、形式主義的“虛假癥”、鋪張浪費(fèi)的“奢侈癥”、落實(shí)不力的“扯皮癥”、違法亂紀(jì)的“腐敗癥”，努力做到對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

依法行政，建設(shè)法治政府。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督與工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會公眾和輿論監(jiān)督。深入開展“法治洪洞年”活動，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法、公正執(zhí)法，做到講政治、講紀(jì)律、講秩序，用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，防止權(quán)力濫用。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，延伸和擴(kuò)大決策前調(diào)查研究的深度和廣度，建立完善法律咨詢和公眾征詢制度。堅持“陽光執(zhí)政”，健全行政決策程序，強(qiáng)化決策執(zhí)行監(jiān)督，落實(shí)重大事項集體討論決定制度，著力提高政府的公信力。

轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)服務(wù)政府。加快政府職能轉(zhuǎn)變，利用轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的機(jī)遇，推動政府向市場、向社會放權(quán)，切實(shí)做到不失位、不錯位、不缺位、不越位。更加注重社會管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)社會事務(wù)管理，健全公共服務(wù)體系，逐步加大對基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等方面的財政投入。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，全面推行政府績效管理，真正做到人人高效率、事事快節(jié)奏、件件求實(shí)效，不斷提高政府的執(zhí)行力。

改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)為民政府。按照省市和縣委的統(tǒng)一部署，扎實(shí)開展好第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把群眾路線作為根本工作路線，在工作中要求自己“知不足”、學(xué)習(xí)中激勵自己“不知足”、生活中反思自己“知足不”？不折不扣做好“規(guī)定動作”，精心謀劃實(shí)施“自選動作”，著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題，確?；顒硬蛔邩?、見實(shí)效。大興親民、為民、愛民之風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，力戒居高臨下、頤指氣使的官僚習(xí)氣，做到與人寬厚、以誠相見、低調(diào)做人，把更多的精力投入到公共服務(wù)上，把更多的財力傾斜到改善民生上，多干讓人民滿意的好事、實(shí)事，以發(fā)展聚民心，以公道贏民心，以真情暖民心，用干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。

敢于擔(dān)當(dāng)，建設(shè)責(zé)任政府。大力倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良作風(fēng)，樹立生怕干不好的憂患意識、不得不干好的責(zé)任意識、一定能干好的必勝意識，干一行，愛一行，專一行，精一行，成一行，踏石留印、抓鐵有痕，真正把“為官一任、造福一方”作為一種價值取向；把“破釜沉舟、追趕跨越”作為一種強(qiáng)大的精神支柱；把“講奉獻(xiàn)、作貢獻(xiàn)”作為新時期的執(zhí)政追求。

艱苦奮斗，建設(shè)廉潔政府。牢記中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”，堅守“廉政準(zhǔn)則”，保持勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)。不斷加強(qiáng)品行修養(yǎng)，時刻不忘自強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)、自省的鏡子、自警的標(biāo)尺和自勵的目標(biāo)，力戒非分之想，鄙夷不義之財，守心如磐、惜節(jié)如玉。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，加快發(fā)展的洪洞，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機(jī)，展現(xiàn)出無比燦爛的美好前景。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，乘勢而上，砥礪前行，用激情和擔(dān)當(dāng)、智慧與堅韌，共同譜寫美麗中國夢的洪洞新篇章！