政府工作報(bào)告

——2020年4月26日在洪洞縣第十六屆人民代表大會(huì)

第五次會(huì)議上

洪洞縣人民政府縣長??楊建軍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2019年工作回顧

一年來，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)工作強(qiáng)勢突破，特色工作亮點(diǎn)紛呈，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效明顯提升，生態(tài)環(huán)境日益改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值下降8.5%；一般公共預(yù)算收入增長0.9%；固定資產(chǎn)投資增長11.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.7%、9.1%，其他約束性指標(biāo)都較好地完成了年度目標(biāo)，為新中國成立70周年?duì)I造了良好氛圍，交出了滿意答卷。

一年來，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，抓轉(zhuǎn)型蓄動(dòng)能，發(fā)展質(zhì)量明顯提高

發(fā)展動(dòng)能加速釋放。深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，全力推進(jìn)69項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，全年完成投資38億元。傳統(tǒng)動(dòng)能優(yōu)化提升，洪崖、億隆2座煤礦投產(chǎn)達(dá)效，榮康、光道2座煤礦升級改造順利推進(jìn)，全年置換煤炭產(chǎn)能85萬噸，生產(chǎn)原煤1020萬噸，規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)214.8億元，利稅總額達(dá)11.1億元；新興動(dòng)能厚積薄發(fā)，著力將洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場，抓改革、上項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，開發(fā)區(qū)全年完成工業(yè)投資6.4億元，工業(yè)增加值21.5億元，非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值110.8億元，投資、產(chǎn)出、稅收“三個(gè)強(qiáng)度”明顯提升。洪洞（龍馬）恒富集運(yùn)站、布農(nóng)沼氣發(fā)電一期、飛虹高性能芯片、安順達(dá)機(jī)械制造、佑德文化產(chǎn)業(yè)基地等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，普祐環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、國耀兆林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、山焦焦?fàn)t配套干熄焦等項(xiàng)目落地實(shí)施。

發(fā)展方式持續(xù)優(yōu)化。文旅融合發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，成功創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū)，承辦國家、省級全域旅游培訓(xùn)班，榮膺“2019中國縣域旅游競爭力百強(qiáng)縣市”和“全國首批革命文物保護(hù)利用片區(qū)”，大槐樹景區(qū)榮登5A景區(qū)“百強(qiáng)榜單”，廣勝寺景區(qū)躋身4A，全域旅游典型經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。成功舉辦大槐樹文化節(jié)、三月三走親習(xí)俗、廣勝寺文化旅游節(jié)、世界趙姓尋根祭祖大典等一系列文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，全年旅游人數(shù)達(dá)1180萬人次，旅游總收入118億元，同比分別增長26%、25.3%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式加速涌現(xiàn)。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成72.2億元，同比增長8.2%，三產(chǎn)比重優(yōu)化為6.6：45.8：47.6。

發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持改革增動(dòng)力、創(chuàng)新添活力，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化國企國資改革，完成企業(yè)辦社會(huì)職能剝離任務(wù)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，完成463個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份認(rèn)定和清產(chǎn)核資、329個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革，完成138個(gè)行政村合并，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管“五位一體”洪洞模式入選“全國十大典型模式”。完成政府機(jī)構(gòu)改革，融媒體中心改革位列全省第一方陣。深化行政審批制度改革，推進(jìn)“一枚印章管審批”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，企業(yè)注冊實(shí)現(xiàn)1個(gè)工作日辦結(jié)，政府治理體系和服務(wù)效能進(jìn)一步優(yōu)化。持續(xù)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)扶持力度，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金2000萬元，減稅降費(fèi)2億元，助力企業(yè)融資6.6億元，全縣民營經(jīng)濟(jì)貸款余額達(dá)71.5億元，增長9.5%。新培育“小升規(guī)”企業(yè)9戶，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)5戶，創(chuàng)建市級專精特新中小微企業(yè)2戶。

一年來，我們致力區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)品質(zhì)日益提升

城市建設(shè)步伐加快。編制完成河西新區(qū)城市設(shè)計(jì)、河西新區(qū)核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動(dòng)國土空間規(guī)劃編制。實(shí)施了玉峰西街貫通、澗河南岸景觀道路等一批主干道路建設(shè)工程，完成河西新區(qū)熱源廠、澗河蓄水美化、文東北路等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推進(jìn)恒富西街、飛虹西街等一批城市主管網(wǎng)建設(shè)工程，建成東城壹號、錦繡華府、城市領(lǐng)袖一期等一批高品質(zhì)商住小區(qū)。精細(xì)化管護(hù)市容市貌，修復(fù)背街小巷32條，整治垃圾堆放點(diǎn)97處，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.9%、綠地率43.4?%，人均公園綠地面積11.8平方米。加快智慧城市建設(shè)步伐，完成“一中心兩平臺(tái)”建設(shè)，城市建管水平進(jìn)一步提升。

鄉(xiāng)村振興蓄勢夯基。全年糧食總產(chǎn)33.3萬噸，小麥最高畝產(chǎn)731.7公斤，再次刷新全省小麥單產(chǎn)紀(jì)錄。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝，發(fā)展雜糧、特色蔬菜、中藥材、果業(yè)經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)等5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，新發(fā)展藥材種植5000余畝、果樹2000余畝，開發(fā)優(yōu)質(zhì)特色露地蔬菜1300余畝；開展“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，認(rèn)證主體14家，認(rèn)證產(chǎn)品18個(gè)、面積5.9萬畝；成功申報(bào)省市有機(jī)旱作封閉示范片3個(gè)，創(chuàng)建國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個(gè)。大力推廣規(guī)模種植經(jīng)營，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織81個(gè)、規(guī)模種植大戶300個(gè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體22個(gè)，全縣規(guī)模化種植面積達(dá)5萬余畝。

農(nóng)村環(huán)境顯著改善。舉全縣之力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)，對沿路、沿企、沿河、沿高鐵、沿高速、沿景區(qū)重點(diǎn)區(qū)域，開展“三清一改一提升”，農(nóng)村面貌煥然一新。建立健全長效管理機(jī)制，在全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了14座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，所有行政村實(shí)現(xiàn)生活垃圾定時(shí)清理轉(zhuǎn)運(yùn)，全市農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會(huì)在洪洞召開，典型經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣，榮獲“全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”稱號。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新改建“四好農(nóng)村路”197公里，新建無害化衛(wèi)生廁所1.4萬余座，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)行政村1.8萬人的飲水安全鞏固提升工程，改造農(nóng)村電網(wǎng)86臺(tái)（區(qū)）。大力開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，創(chuàng)建省級美麗宜居示范村4個(gè)，人居環(huán)境質(zhì)量大幅提升。

一年來，我們優(yōu)先保障改善民生，增福祉暖民心，人民生活日新月異

教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。強(qiáng)力推進(jìn)教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃。“縣管校聘”改革縱深推進(jìn)，加強(qiáng)校長、教師考核管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、末位淘汰，教育戰(zhàn)線動(dòng)力活力進(jìn)一步激發(fā)。著力打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，招聘優(yōu)秀教師312名，補(bǔ)充省級特崗教師70名，培訓(xùn)教師1.4萬人次。教育基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，投資1019萬元，改造校舍67所，新改擴(kuò)建學(xué)校3所，新增普惠民辦幼兒園42所，洪洞二中新校區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。強(qiáng)化學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理，整治294家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立法律顧問制度，為全縣272家學(xué)校全部配備法制副校長。加大獎(jiǎng)教助學(xué)力度，拿出400萬元財(cái)政資金，對奮戰(zhàn)在一線的教育工作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破，高考二本B類以上達(dá)線2372人，其中一本達(dá)線516人，再創(chuàng)歷史新高。

脫貧攻堅(jiān)務(wù)實(shí)精準(zhǔn)。扶持4個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)、實(shí)施3個(gè)“一村一品一主體”項(xiàng)目，帶動(dòng)500余戶貧困戶戶均增收3000元以上；確定18家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“一站式服務(wù)”，幫扶貧困人口1.3萬人次，幫扶總金額5200余萬元；建檔立卡貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移537人；發(fā)放教育扶貧資金75.9萬元、低保資金565.1萬元、貧困殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼70.9萬元，投放扶貧小額貸款5175萬元；貧困人口基本醫(yī)療參保率達(dá)100%；全年脫貧98戶、261人，圓滿完成市下達(dá)脫貧任務(wù)。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生方面，全面取消藥品加成，為群眾讓利2000余萬元。854家村級衛(wèi)生室全部達(dá)標(biāo)建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約66.1萬人，醫(yī)衛(wèi)一體化改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。文化事業(yè)方面，建成全市首家新時(shí)代文明實(shí)踐中心，躋身全國試點(diǎn)縣行列。舉辦“新中國成立七十周年”系列主題活動(dòng)240場，建成圖書館、文化館分館42個(gè)，免費(fèi)送戲、送電影6000余場，送書、送報(bào)2.6萬冊，鄉(xiāng)村文化記憶普查實(shí)現(xiàn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。社會(huì)保障方面，全縣城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保64.9萬人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困等各類救助金9000余萬元；實(shí)施全民技能提升工程，培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6404人，新增就業(yè)5394人。

一年來，我們聚力生態(tài)環(huán)境保護(hù)，抓源頭強(qiáng)管控，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)

空氣質(zhì)量明顯改善。深化工業(yè)企業(yè)污染治理，完成533家“散亂污”企業(yè)整治、124家企業(yè)環(huán)境綜合治理，對92家企業(yè)實(shí)施差異化生產(chǎn)管控，遠(yuǎn)中、瑞德2家限制類焦化企業(yè)穩(wěn)定關(guān)停退出；完成煤改氣10267戶、煤改電3019戶，河西集中供熱、山焦余熱供暖順利運(yùn)行，建成區(qū)清潔取暖實(shí)現(xiàn)全覆蓋；開展散煤清零行動(dòng)，收繳劣質(zhì)散煤1.2萬噸，清理柴禾900余噸，拆除爐具4879臺(tái)，財(cái)政補(bǔ)貼5100余萬元，發(fā)放清潔煤近18萬噸，基本實(shí)現(xiàn)禁煤區(qū)無煤化、禁燃區(qū)無劣質(zhì)煤目標(biāo)。強(qiáng)化大氣顆粒物污染治理，對城區(qū)585家餐飲商戶油煙凈化設(shè)備進(jìn)行了提標(biāo)改造，所有建筑工地全部落實(shí)“6個(gè)100%”抑塵措施，城區(qū)道路實(shí)行常態(tài)化濕掃作業(yè)，全年優(yōu)化通行柴油貨車、散裝物料運(yùn)輸車50余萬輛。創(chuàng)新實(shí)行空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測調(diào)度，大氣污染治理的針對性和精準(zhǔn)性進(jìn)一步提升，城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)167天，綜合污染指數(shù)7.64，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳排放分別下降12.8%、4.8%、13.2%。

治水提質(zhì)成效初現(xiàn)。完成3座污水處理廠提標(biāo)改造、4座汾河污水收集池及漠河沿線污水治理工程，山焦集團(tuán)廢水深度處理及熄焦水回用工程竣工投用。全面落實(shí)“河長制”，扎實(shí)開展清河行動(dòng)，清理河道垃圾2.3萬方，完成全域119處入河排污口整治。汾河流域（洪洞段）天井出境斷面COD、氨氮、總磷濃度分別下降27%、9%、11.7%。

凈土防治穩(wěn)步推進(jìn)。完成全縣農(nóng)用地土壤狀況調(diào)查和土壤污染調(diào)查，全面推進(jìn)固體廢棄物整治，城市垃圾滲瀝液處理項(xiàng)目竣工運(yùn)營，全年造林1.26萬畝，植樹110萬株。

一年來，我們夯實(shí)基層治理根基，保安全守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

風(fēng)險(xiǎn)隱患穩(wěn)定可控。狠抓金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解和政府債務(wù)管理，消減存量、嚴(yán)控增量，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降，安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核位列全市第一。強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)，成立了縣應(yīng)急救援總指揮部及17個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，構(gòu)建了全行業(yè)、全覆蓋的應(yīng)急救援體系。

掃黑除惡縱深推進(jìn)。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，落實(shí)“一案三查”，破獲各類案件130起，打掉黑社會(huì)性質(zhì)犯罪集團(tuán)2個(gè)、惡勢力集團(tuán)4個(gè)、惡勢力團(tuán)伙10個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人138人，扣押資產(chǎn)和凍結(jié)資金3400余萬元，群眾安全感持續(xù)提升。

綜合治理全面加強(qiáng)。建成縣、鄉(xiāng)、村三級退役軍人服務(wù)體系，懸掛光榮牌2.3萬塊，退役軍人基本信息采集實(shí)現(xiàn)全覆蓋，榮創(chuàng)“省級雙擁模范縣”。嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制，著力從源頭排解矛盾糾紛，在基層化解信訪積案，全年信訪總量同比下降33.2%，圓滿保障了全國兩會(huì)、中華人民共和國成立70周年大慶期間信訪穩(wěn)定。

一年來，縣政府始終堅(jiān)持以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政府工作全局，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力抓好“8+2”專項(xiàng)整治。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)開展“七五”普法。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表意見建議120件、政協(xié)委員提案262件，辦結(jié)率100%。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，政府自身建設(shè)和治理能力實(shí)現(xiàn)雙提升。

同時(shí)，國防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡殘疾、婦女兒童、紅十字會(huì)等事業(yè)都有了新進(jìn)步，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人防、文物、氣象、史志、檔案、檢疫檢測等工作均取得新進(jìn)展。

各位代表，回顧過去，成之惟艱、極其不易，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，關(guān)鍵在于縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，基礎(chǔ)在于全縣各級各部門攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向在各個(gè)崗位上辛勤工作的干部群眾，向駐洪單位、部隊(duì)官兵及離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與洪洞建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)：積極克服疫情影響、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還需進(jìn)一步深化；污染防治壓力依然較大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；牽引經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)能還需積蓄釋放；對接能源革命綜合改革試點(diǎn)任務(wù)亟待強(qiáng)力破題；工作作風(fēng)還需持續(xù)改進(jìn)，政府效能還需進(jìn)一步提升等等。對此，我們一定高度重視，以更大的決心、更實(shí)的舉措，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)黨和人民的重托！

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年。做好今年工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照市委“一三四三”工作思路，嚴(yán)格遵循“四個(gè)必須”，堅(jiān)定不移“抓好黨建、守好底線、樹好形象、謀好發(fā)展、惠好民生”，著力加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎嵘卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保我縣如期全面建成小康社會(huì)，得到人民認(rèn)可，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%左右，一般公共預(yù)算收入增長2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.1%以上和6.5%以上，資源節(jié)約、環(huán)境質(zhì)量、民生改善等約束性指標(biāo)不折不扣完成市定目標(biāo)。

各位代表，當(dāng)前，洪洞正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)型攻關(guān)期、戰(zhàn)略機(jī)遇期，處在不進(jìn)則退、不轉(zhuǎn)則敗的歷史節(jié)點(diǎn)。我們必須認(rèn)清新形勢，把握新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上探索洪洞路徑、打造洪洞模式。我們要把轉(zhuǎn)型作為發(fā)展的根本出路，以能源革命為牽引，堅(jiān)持抓綱舉目、戰(zhàn)略引領(lǐng)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧，形成一切為了轉(zhuǎn)型、一切服務(wù)轉(zhuǎn)型的高度自覺和濃厚氛圍，將高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)行到底。我們要堅(jiān)持全面深化改革，在基礎(chǔ)性、全局性、牽引性重大改革上下功夫，用改革推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，用改革破解體制機(jī)制障礙，用改革應(yīng)對矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，用改革打通難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)。我們要把項(xiàng)目建設(shè)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬抓手，用一個(gè)個(gè)項(xiàng)目為高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺(tái)、架梁立柱，以轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)促增長、提質(zhì)量、增后勁。我們要把開發(fā)區(qū)作為深化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主戰(zhàn)場，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型承載，培植創(chuàng)業(yè)沃土，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源充分涌入。我們要搶抓臨汾市建設(shè)國家級陸港型物流樞紐城市的難得機(jī)遇，發(fā)揮縣域立體交通、四通八達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢，在融入國家戰(zhàn)略中先覺先入，在貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路中先行先試，在落實(shí)市委“一三四三”工作進(jìn)程中先導(dǎo)先為。我們要在前進(jìn)道路上持續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭精神、勤于躬身入局、勇于攻堅(jiān)克難，把洪洞的事辦好，確保與全國全省全市同步建成小康社會(huì)，為“十三五”順利收官和“十四五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年，縣政府將重點(diǎn)抓好以下七方面工作。

一、堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”“轉(zhuǎn)型為綱”，緊緊扭住轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，優(yōu)化發(fā)展布局，強(qiáng)化園區(qū)承載，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)層次清晰、經(jīng)濟(jì)特色鮮明、支柱作用強(qiáng)勁的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，在轉(zhuǎn)型賽道上跑出洪洞“加速度”。

一是夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展根基。以洪洞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為平臺(tái)，樹立“年年都是轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”理念，加快推進(jìn)63項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完成開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，在規(guī)劃、機(jī)構(gòu)、機(jī)制上定向布局，在基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目建設(shè)上做強(qiáng)支撐，在提高單位面積投資、產(chǎn)出、稅收強(qiáng)度上全力攻堅(jiān)，奮力打造全省一流的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，常態(tài)化開展“進(jìn)工地、到一線、解難題”活動(dòng)，主動(dòng)上門為項(xiàng)目送服務(wù)、辦實(shí)事，優(yōu)先保障要素供給，擴(kuò)大項(xiàng)目有效投資。搶抓國家調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”的政策機(jī)遇，優(yōu)化物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局，加快洪洞陸港型國家級物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善功能、深化合作、擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)現(xiàn)代物流服務(wù)能力，打造晉南最具競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鳂屑~。

二是壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能。做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工藝改造、產(chǎn)品升級，走“減優(yōu)綠”、精細(xì)化、高端化發(fā)展之路。晉圣榮康、西山光道兩座煤礦年內(nèi)達(dá)到聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，投資3.7億元的山焦焦?fàn)t配套干熄焦、投資1.2億元的山焦脫硫脫硝超低排放改造等項(xiàng)目年內(nèi)投入運(yùn)營。做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，緊盯集群化、高端化、智能化發(fā)展方向，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，投資5.2億元的國耀兆林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、投資1.2億元的先卓塑料包裝等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)，加快推進(jìn)投資10億元的華翔智能制造產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目。創(chuàng)新招商引資，充分發(fā)揮在外商會(huì)、鄉(xiāng)賢橋梁紐帶作用，瞄準(zhǔn)新材料、新技術(shù)、新能源、新基建、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，高水平繪制招商地圖，高規(guī)格組建招商隊(duì)伍，高效率開展“小分隊(duì)”招商，成熟一個(gè)、簽約一個(gè)、落地一個(gè)，掀起招商引資新熱潮。

三是做強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展支柱。堅(jiān)持把文化旅游作為洪洞未來發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，以成功創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為新的起點(diǎn)，加快全域旅游規(guī)劃落地實(shí)施。更加注重深度融合，繼續(xù)辦好各類文旅融合節(jié)慶活動(dòng)，大力開發(fā)特色旅游線路，推動(dòng)我縣旅游由“過境游”向“過夜游”升級。扎實(shí)推進(jìn)廣勝寺旅游文化景區(qū)修復(fù)性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。更加注重優(yōu)化服務(wù)，以大槐樹5A景區(qū)、廣勝寺4A景區(qū)為引領(lǐng)，在全縣旅游景區(qū)開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，優(yōu)化旅游環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量；完善旅游獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加大旅游宣傳推介力度，提高洪洞旅游的知名度和影響力。更加注重業(yè)態(tài)升級，以文旅產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提檔升級吃穿用、住房、汽車等實(shí)物消費(fèi)，發(fā)展壯大體育、養(yǎng)老、健康等服務(wù)消費(fèi)，積極推行綠色、環(huán)保、信息等共享消費(fèi)，做強(qiáng)做大、突出特色，吸引更多游客及周邊區(qū)域人群來洪消費(fèi)，加快培育新的發(fā)展增長極。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面優(yōu)化供給體系質(zhì)量

堅(jiān)持“改革為要”“創(chuàng)新為上”，持之以恒全面深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)的制度供給推動(dòng)創(chuàng)新要素聚集，不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動(dòng)能。

一是持續(xù)引深改革創(chuàng)新。推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革，強(qiáng)化公益屬性，實(shí)現(xiàn)政事分開、事企分開、管辦分離。深化財(cái)政體制改革，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。深化“放管服效”改革，按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”要求，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。深化相對集中行政許可權(quán)改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，高效運(yùn)行“一枚印章管審批”。穩(wěn)步推進(jìn)國資國企改革，完成“三供一業(yè)”維修改造，實(shí)行國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，為企業(yè)卸下包袱。加快自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的產(chǎn)權(quán)制度體系。完善“雙創(chuàng)”支持政策，大力培育“槐鄉(xiāng)工匠”，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力取得一批“原創(chuàng)性”突破。

二是深化能源革命綜合改革。著眼“十四五”，前瞻30年，搶抓能源革命綜合改革試點(diǎn)重大機(jī)遇，主動(dòng)謀劃縣級層面對接全省能源革命15項(xiàng)重大舉措和85項(xiàng)工作任務(wù)，發(fā)展綠色生產(chǎn)，倡導(dǎo)綠色生活，努力在重大改革、重大事項(xiàng)、重大攻關(guān)和重大項(xiàng)目中先行先試、贏得先機(jī)。在產(chǎn)業(yè)層面，推動(dòng)煤炭清潔高效開發(fā)利用、煤電化熱一體化發(fā)展、現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在消費(fèi)層面，著力構(gòu)建綠色能源消費(fèi)體系，加大清潔能源消費(fèi)，開展煤炭等量減量替代，今年，要在清潔能源消費(fèi)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破；在發(fā)展層面，提前謀劃打造新能源全產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，全面優(yōu)化我縣能源生產(chǎn)、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從根本上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

三是打造一流營商環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)黨中央減稅降費(fèi)及扶持中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策，推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅，降低企業(yè)發(fā)展成本。全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，常態(tài)化開展入企服務(wù)，清單化解決融資、用地、環(huán)保等問題，長效化清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，打造洪洞營商環(huán)境新名片。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神、工匠精神和優(yōu)秀企業(yè)家精神，健全完善人才留洪保障體系，以一流人才政策、一流事業(yè)平臺(tái)，吸引集聚更多優(yōu)秀人才來洪創(chuàng)業(yè)、施展才華。持續(xù)推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，新培育“小升規(guī)”企業(yè)不少于10戶。

三、堅(jiān)定不移借力臨汾省域副中心城市建設(shè)，提升城市能級和核心競爭力

突出臨汾省域副中心城市“沿汾板塊”核心區(qū)域定位，以更廣闊的視野，更開放的思維，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)、高效集聚，為做大經(jīng)濟(jì)總量、擴(kuò)大城市體量、放大潛在能量提供硬核支撐。

一是精準(zhǔn)規(guī)劃，把準(zhǔn)城市發(fā)展方向。積極融入“一市四區(qū)”城市發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三大空間，完善城區(qū)、河西新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，科學(xué)布局、彰顯特色，突出主體功能和公共服務(wù)，促進(jìn)城市綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)、旅游發(fā)展“多規(guī)合一”，完成洪洞縣國土空間規(guī)劃編制，促進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)向更高層次邁進(jìn)。

二是精致建設(shè)，打造宜居宜業(yè)槐鄉(xiāng)。加大中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，年內(nèi)完成投資3.2億元的玉峰西街貫通工程、投資2.78億元的澗河南岸景觀道路、投資1.48億元的朝陽街翻新改造、投資7000萬元的蓮花城市場東區(qū)改造等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成格蘭云天一期、舒心園、君臨苑等一批高品質(zhì)商住小區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)“住有所居”向“住有宜居”轉(zhuǎn)變。著力優(yōu)化河西新區(qū)空間布局和功能分區(qū)，完善教育、醫(yī)療、文化、科技等公共服務(wù)，全面提升城市承載能力，擴(kuò)大河西新區(qū)集中供熱覆蓋面，完成新區(qū)供水改擴(kuò)建、第二污水處理廠建設(shè)，引進(jìn)一批房地產(chǎn)開發(fā)工程，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活圈。

三是精細(xì)管理，實(shí)施靚城提質(zhì)工程。強(qiáng)力推進(jìn)“三拆、三下、三進(jìn)”三大行動(dòng)，加大背街小巷、老舊小區(qū)、集貿(mào)市場整治力度，改善城市風(fēng)貌，提升城市品質(zhì)。推進(jìn)城市垃圾分類處理，構(gòu)建“前端分類投放、中端分揀轉(zhuǎn)運(yùn)、末端資源利用”的處理體系。積極謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快智慧城市大數(shù)據(jù)管理在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升城市管理和城市服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

四、堅(jiān)定不移推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階

以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，突出特色優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村環(huán)境，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更有獲得感。

一是發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，實(shí)施土地綜合整治2.1萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬畝，發(fā)展深松整地6萬畝、免少耕播種30萬畝、秸稈綜合利用40萬畝，推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管10萬畝。保障糧食生產(chǎn)安全，全縣糧食播種面積穩(wěn)定在120萬畝左右，總產(chǎn)保持在3.5億公斤以上。立足特色有機(jī)旱作，開展“一區(qū)四片”示范創(chuàng)建，發(fā)展富硒、雜糧、中藥材、蔬菜、果業(yè)經(jīng)濟(jì)林、花卉、農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)等7個(gè)產(chǎn)業(yè)示范片，規(guī)模達(dá)到萬畝以上；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)，培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，實(shí)施投資6億元的立港紫色番茄種植項(xiàng)目。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，實(shí)施投資8.5億元的牧原生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控，保障畜禽生產(chǎn)安全供給。定期開展開放式鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品展銷，依托快遞物流把縣域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售得更遠(yuǎn)。

二是完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)濱河?xùn)|路北延、洪廣線、圣孫線等8個(gè)“四好農(nóng)村路”工程。籌資1.3億元，新建蘇堡、萬安、明姜、曲亭4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠；投資2718萬元，完成霍泉灌區(qū)節(jié)水配套改造；投資1100萬元，完成廣勝寺集中供水鞏固提升工程。做好甘亭片區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠、供水廠、309西延等項(xiàng)目協(xié)調(diào)配合工作，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施全面提檔升級。

三是持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境。鞏固提升“六沿六廊”農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，常態(tài)化落實(shí)村莊清潔長效管護(hù)機(jī)制，強(qiáng)化14座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站日常運(yùn)維，完成3.72萬座農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，提升農(nóng)村“顏值”。大力開展美麗宜居鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，年內(nèi)打造明姜鎮(zhèn)西董村、甘亭鎮(zhèn)李村、曲亭鎮(zhèn)吉恒村、龍馬鄉(xiāng)新莊村4個(gè)省級美麗宜居示范村。

五、堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，越到關(guān)鍵時(shí)刻，越要以打硬仗的決心、釘釘子的韌勁，既打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、又打好持久戰(zhàn)，精準(zhǔn)施策、全力攻堅(jiān)、取得實(shí)效。

一是堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范融資行為，避免風(fēng)險(xiǎn)積累；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)厲打擊非法集資等各類非法金融活動(dòng)；全力做好打擊“欺詐騙保”和惡意逃廢金融債務(wù)、化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)等工作，保障公共基金和企業(yè)、群眾資金安全。堅(jiān)決守好安全底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，壓實(shí)縣應(yīng)急總指揮部和17個(gè)專項(xiàng)指揮部責(zé)任，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)警預(yù)判和應(yīng)急處置能力，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決防范遏制各類重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。全面加強(qiáng)社會(huì)治理。積極探索基層治理新模式，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力開展零上訪、零事故、零案件“三零”創(chuàng)建，把苗頭性、傾向性問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；加強(qiáng)輿情引導(dǎo)管控，提升輿情應(yīng)對能力，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處早處小；深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。推進(jìn)高層次平安洪洞建設(shè)，投資6600萬元的“雪亮工程”、投資1400萬元的智能卡口項(xiàng)目年內(nèi)投入使用。

二是堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹立“交總賬”意識(shí)，落實(shí)“四不摘”要求，聚焦“兩不愁三保障”，在資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、營銷對接等方面加大力度，鞏固精準(zhǔn)幫扶成效。大力開展“清零行動(dòng)”，對“兩不愁三保障”及扶貧政策落實(shí)過程中存在的問題全部整改清零。投資450萬元，為特殊貧困群眾建設(shè)150個(gè)戶用光伏發(fā)電站，確保戶均年增收3500元以上。做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接，推廣劉家垣扶貧果園、曲亭電商扶貧等模式，圍繞紅薯、藥材、水果等產(chǎn)業(yè)打造10個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧精品工程，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。開展建檔立卡貧困人口技能培訓(xùn)，加大勞務(wù)輸出力度，拓寬增收渠道；強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，建立健全解決相對貧困長效機(jī)制，確保邁入小康一個(gè)不少、一戶不落。

三是堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)深度治理，提高重點(diǎn)行業(yè)治污標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控焦化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放，高標(biāo)準(zhǔn)開展磚瓦行業(yè)、“散亂污”企業(yè)分類整治。按照省市統(tǒng)一部署，對全縣海拔600米以下區(qū)域?qū)嵤┣鍧嵢∨脑?，完?0229戶改造任務(wù)，同步開展散煤治理“雙清零”工作，實(shí)現(xiàn)全域清潔化取暖。強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“6個(gè)100%”抑塵措施，加強(qiáng)柴油貨車污染管控，硬化國省干道兩側(cè)平交路口和門店前場地，嚴(yán)控PM2.5、PM10污染。打勝碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面落實(shí)河長制，深入開展汾河流域水環(huán)境治理，力爭穩(wěn)定達(dá)到地表水V類標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢水深度處理，強(qiáng)化污水處理廠及入河排污口實(shí)時(shí)監(jiān)測，縣城第二污水處理廠、4個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理廠年內(nèi)竣工運(yùn)營；強(qiáng)化汾河支流生態(tài)保護(hù)，加大澗河流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)力度。同時(shí)，強(qiáng)化地下水污染防治，狠抓水源地規(guī)范化建設(shè)工程，確保群眾飲水安全。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染防治、工業(yè)固廢治理、生態(tài)修復(fù)等工程，完成土壤污染狀況詳查。繼續(xù)開展農(nóng)藥、化肥使用量零增長行動(dòng)，推廣畜禽糞污治理和資源化利用，加快推進(jìn)病死畜禽無害化處理項(xiàng)目，確保土壤環(huán)境穩(wěn)定可控。

六、堅(jiān)定不移推進(jìn)教育振興，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

今年是教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵之年、見效之年?？h政府將始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，持續(xù)拓展教育振興新局面。

一是優(yōu)化教育環(huán)境。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完成6所義務(wù)教育寄宿制學(xué)校和特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、10所普惠性民辦幼兒園建設(shè)，完成100所“義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)”評估驗(yàn)收，完成30所“家校共建共育”示范校建設(shè)，創(chuàng)建10所市級、50所縣級平安校園，力爭完成洪洞二中新校區(qū)建設(shè)。做好中小學(xué)生課后服務(wù)，解決部分學(xué)生“放學(xué)早、接送難、無人管”問題；引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體積極參與教育振興工作，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)重學(xué)興教、尊師重教的濃厚氛圍。

二是增強(qiáng)師資力量。持續(xù)深化“縣管校聘”改革，完善教師績效管理，改善教師工作生活條件，提高教師地位和待遇，讓廣大教師熱心從教、安心從教。落實(shí)教師隊(duì)伍長效補(bǔ)充機(jī)制，年內(nèi)補(bǔ)充招聘優(yōu)秀中小學(xué)教師350名。開展校長、教師全員培訓(xùn)，實(shí)施教師“雙掛”工程，全年輪訓(xùn)教師10000人次以上。加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，培養(yǎng)一批“雙師型”教師隊(duì)伍。進(jìn)一步加大獎(jiǎng)教助學(xué)力度，今年，縣政府將拿出500萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，對奮戰(zhàn)在一線的教育工作者予以重獎(jiǎng)，增強(qiáng)一線教師的獲得感和榮譽(yù)感。

三是提升教育質(zhì)量。主動(dòng)適應(yīng)教育發(fā)展新形勢、新常態(tài)，積極探索教育改革新機(jī)制、新方法，統(tǒng)籌抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育，促進(jìn)各階段教育教學(xué)質(zhì)量整體提升。扎實(shí)開展高考制度改革，引深高中階段集團(tuán)化辦學(xué)模式，努力實(shí)現(xiàn)高考二本B類以上達(dá)線率提升3個(gè)百分點(diǎn)、個(gè)人成績600分達(dá)線10人以上、中考普高建檔線進(jìn)入全市前6名的奮斗目標(biāo)，讓人民滿意。

七、堅(jiān)定不移保障改善民生，不斷滿足人民對美好生活的向往

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多辦民生實(shí)事，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更高品質(zhì)。

一是強(qiáng)化就業(yè)、社會(huì)保障。實(shí)施技能提升工程，培訓(xùn)職業(yè)技能人才7620人；突出抓好退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)和零就業(yè)家庭就業(yè)援助，新增就業(yè)5200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6200人。完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)全面參保計(jì)劃，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到4.3萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到43萬人。兜牢民生保障底線，夯實(shí)低保對象、特困人員等困難群眾基本生活保障，做好“三留守”人員等特殊群體關(guān)心關(guān)愛工作，讓全體人民群眾共享改革發(fā)展成果。

二是強(qiáng)化醫(yī)療、文化供給。加快“健康洪洞”建設(shè)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生一體化改革，科學(xué)配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，加快建設(shè)緊密型醫(yī)共體，促進(jìn)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力整體提升，加快洪洞縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)步伐。引深文化惠民工程，不斷完善公共文化服務(wù)體系，充分發(fā)揮國家級新時(shí)代文明實(shí)踐中心作用，廣泛開展各類文化志愿服務(wù)活動(dòng)，全方位開展文明守望、文物保護(hù)利用、鄉(xiāng)村文化記憶等工程；大力推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放，持續(xù)開展形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，滿足人民群眾精神文化生活需求。

三是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。今年，我們將聚焦群眾所需所急所盼所愿，突出普惠性、?；?、均等化、能完成，優(yōu)先安排財(cái)政資金，全力辦好10件民生實(shí)事。1.持續(xù)推進(jìn)教育振興三年行動(dòng)計(jì)劃，補(bǔ)充招錄優(yōu)秀教師，加大獎(jiǎng)教助學(xué)力度，激發(fā)教育教學(xué)活力，實(shí)現(xiàn)“初見成效”的年度目標(biāo)；2.繼續(xù)開展適齡婦女免費(fèi)產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女免費(fèi)“兩癌”篩查服務(wù)，將城鎮(zhèn)職工尿毒癥患者納入臨時(shí)救助范圍，提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；3.開展殘疾兒童篩查診斷、殘疾兒童搶救性康復(fù)、殘疾評定工作，為更多的殘疾人提供康復(fù)救助服務(wù)；4.建立城鄉(xiāng)居民喪葬補(bǔ)助金制度，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員綜合待遇，減輕參保人員家庭喪葬費(fèi)用負(fù)擔(dān)；5.實(shí)施全民技能提升工程，加大就業(yè)服務(wù)和政策支持力度，加快“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)步伐；6.實(shí)施文化惠民工程，為全縣所有行政村農(nóng)家書屋補(bǔ)充更新書籍、報(bào)刊，為全縣農(nóng)村免費(fèi)送戲、送電影，為全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校送電影，滿足人民群眾精神文化需求；7.實(shí)施免費(fèi)法律咨詢便民工程，全面提升公共法律服務(wù)質(zhì)量和水平；8.完成朝陽街翻新改造、玉峰西街貫通、澗河南岸景觀道路建設(shè)工程，改善群眾出行條件；9.提標(biāo)政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，為群眾提供更加快捷高效的政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)；10.完成智慧城市數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與公共服務(wù)信息平臺(tái)對接融合、互聯(lián)互通，提升城市公共服務(wù)水平。我們就是要及時(shí)關(guān)切民生需求，把好事辦好、實(shí)事做實(shí)，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)。

各位代表，我們將統(tǒng)籌推動(dòng)其他各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、優(yōu)撫雙擁、糧食安全、防震減災(zāi)、檢疫檢測、外事、對臺(tái)、僑務(wù)、人防、殘聯(lián)、保密、消防、氣象等各項(xiàng)工作，重視和支持工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、宗教、紅十字會(huì)、婦聯(lián)、檔案、史志、文聯(lián)、科協(xié)、慈善等群團(tuán)工作。我們將以造福人民為最大政績，始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾的日子越過越紅火、越過越舒心。

加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

新起點(diǎn)、新目標(biāo)，新氣象、新作為。我們將全面提升政府治理能力，更大限度地推動(dòng)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，砥礪奮進(jìn)、勇毅篤行，保障人民群眾的歲月靜好。

一是以更高站位加強(qiáng)政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把講政治擺在首位，充分履行政府黨組主體責(zé)任，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣地把中央、省、市和縣委決策部署落實(shí)到位。

二是以更高水平加強(qiáng)法治建設(shè)。始終堅(jiān)持依法行政，維護(hù)憲法權(quán)威，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，建設(shè)法治政府。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。落實(shí)政府信息公開，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“應(yīng)公開、盡公開，應(yīng)上網(wǎng)、盡上網(wǎng)”，推動(dòng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是以更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)效能建設(shè)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持重大決策調(diào)研先行，大興“四不兩直”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)繪制未來發(fā)展藍(lán)圖。扎實(shí)做好第七次全國人口普查，完成全國第三次國土調(diào)查。堅(jiān)決落實(shí)精文減會(huì)，全面推廣“OA”線上辦公，強(qiáng)化“13710”政務(wù)督查督辦，提升政府效能。堅(jiān)持正向激勵(lì)，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

四是以更高要求加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強(qiáng)化行政問責(zé)、審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政資金績效管理，加強(qiáng)公共資源市場化配置、政府購買服務(wù)、國有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，全面小康決勝在即，百年夢想戰(zhàn)鼓催征。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、奮發(fā)有為，只爭朝夕、不負(fù)韶華，全面匯聚高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的磅礴力量，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！