政府工作報告

——2022年1月27日在洪洞縣第十七屆人民代表大會第二次會議上

洪洞縣人民政府縣長???李俊平

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

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2021年工作回顧

2021年是我縣發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。縣第十五次黨代會勝利召開，為全縣“十四五”乃至更長時期全方位推動高質量發(fā)展描繪了壯麗藍圖，吹響了進軍號角。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照市委“1355”部署要求，聚焦“五大定位”，踐行“五好思路”，統(tǒng)籌“五個關系”，穩(wěn)中求進，難中求成，各項工作取得明顯成效，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

這一年，我們穩(wěn)中求進實現(xiàn)經濟發(fā)展提質增效。面對復雜多變的外部環(huán)境和各種困難風險挑戰(zhàn)，我們統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，強化重點項目建設、市場主體培育，堅定不移做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，實現(xiàn)了以保促穩(wěn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中求進，主要經濟指標創(chuàng)歷史新高：全縣GDP總量歷史性邁上190億元臺階，達到195.2億元，同比增長7.2%，增速創(chuàng)近8年新高；全縣工業(yè)增加值增速7.3%，創(chuàng)近7年新高；固定資產投資總量達50.8億元，同比增長18%，增速創(chuàng)近8年新高；社會消費品零售總額歷史性邁上80億元臺階，達到85億元，同比增長16.5%，增速創(chuàng)近10年新高；一般公共預算收入總量達到10.6億元，同比增長15.3%，增速創(chuàng)近3年新高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成35073元，同比增長8.8%，增速創(chuàng)近8年新高；農村居民人均可支配收入完成15496元，同比增長11.4%，增速創(chuàng)近7年新高；其它約束性指標均完成預期目標。在經濟總量實現(xiàn)歷史性突破的同時，發(fā)展的質量和效益明顯提升，為全市穩(wěn)定經濟大盤做出了突出貢獻。

這一年，我們精準施策促進三次產業(yè)轉型升級。第一產業(yè)聚焦穩(wěn)糧保糧和特優(yōu)戰(zhàn)略，糧食生產再獲豐收，總產達到8.55億斤，同比增長3.1%，被評為國家級小麥綠色高質高效行動示范縣、“全國硒資源變硒產業(yè)十佳地區(qū)”；第二產業(yè)聚焦產業(yè)集群打造，華翔智能制造產業(yè)園、無錫煤機裝備制造、上海雅運年產8萬噸高端化工、廣東粵電光伏發(fā)電、曲亭水庫光伏發(fā)電等項目相繼開工建設，國耀兆林熱電聯(lián)產投產達效，華翔躋身“中國機械500強”企業(yè)；第三產業(yè)聚焦提質增效，限額以上商貿企業(yè)達到71家，陸港型國家級物流園投入運營，浙江傳化網(wǎng)絡貨運數(shù)字平臺、大槐樹景區(qū)二期擴建項目順利啟動，我縣榮膺首批“山西省文旅建設先進縣”，大槐樹景區(qū)被評為首批“國家級文明旅游示范單位”。新增5G全覆蓋基站205座，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析綜合型二級節(jié)點平臺落地建設，人工智能基礎數(shù)據(jù)產業(yè)中心、區(qū)塊鏈電子發(fā)票AI大數(shù)據(jù)云平臺掛牌營運，山西首家阿里巴巴云客服客戶體驗中心入駐洪洞。以“智慧城市”助力基層治理，成為山西省首批省級新型智慧城市試點縣。全球蛙“洪洞購”平臺成功上線，全縣電商企業(yè)達100余家，入選全國首批數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣，我縣“鄉(xiāng)村里的數(shù)字生活”被中央電視臺《新聞聯(lián)播》《朝聞天下》等主流媒體相繼報道。

這一年，我們銳意改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。“承諾制+標準地+全代辦”改革全面推開，“優(yōu)化營商環(huán)境年”行動取得明顯成效。放管服、能源革命、國資國企改革等年度重點改革任務扎實推進。把開發(fā)區(qū)建設作為高質量發(fā)展“頭號工程”，持續(xù)深化“三化三制”改革，破解項目建設、招商引資、園區(qū)管理難題，優(yōu)化了產業(yè)規(guī)劃、招商規(guī)劃和招商地圖，“一區(qū)三園”初現(xiàn)雛形，全省開發(fā)區(qū)第一次“三個一批”臨汾分會場活動在洪洞舉辦，考核指標躍升全省第一方陣。把“雙招雙引”作為經濟工作的第一戰(zhàn)場，積極推進招商引資、招才引智，項目、資金、人才等各類資源要素不斷匯聚，與清華、浙大等高校合作共建12大基地，全年簽約項目36個，投資209億元，創(chuàng)新能力和核心競爭力不斷提升。

這一年，我們砥礪奮進以“雙碳”引領綠色發(fā)展。不斷深化能源革命綜合改革試點工作，加強能耗“雙控”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。從嚴落實生態(tài)環(huán)境保護責任，制定大氣污染整治攻堅量化問責辦法，對破壞生態(tài)環(huán)境行為“零容忍”。聘請高校專家、專業(yè)團隊，開展精準治污、科學治污，一體推進治山治水治氣城。建立健全大氣聯(lián)防聯(lián)控體系，強化“技防”+“人防”模式，推進53家洗煤企業(yè)標準化建設；深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，扎實推進揚塵治理、城市清潔、道路修繕、秸稈禁燒等工作，空氣質量改善率連續(xù)兩年全市第一，綜合指數(shù)退出全市“倒一”。嚴格落實“河長制”，加強汾河沿線常態(tài)化巡查，扎實開展入河排污口排查整治和農村生活污水治理，汾河流域水質穩(wěn)定退出劣V類，并實現(xiàn)穩(wěn)定達標。強化土壤污染管控和修復，加快礦山和采煤沉陷區(qū)生態(tài)治理，加強生物多樣性保護，有效化解土壤環(huán)境風險。全面推行林長制，全年植樹造林2.96萬畝，全縣森林覆蓋率達15.4%，汾河濕地公園被評為“中國森林體驗基地”。

這一年，我們著眼長遠統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)建設。實施了總投資約40億元的“幸福洪洞十大民生工程”，中心廣場完成提質改造，公園東街至文東北路竣工通車，玉峰西街、乾峰大橋、濱河東路北延等工程穩(wěn)步推進，交通、教育、醫(yī)療、供熱等基礎設施相繼完善，河西新區(qū)加快建設，城市品質持續(xù)提升。強力推進農村“六亂”整治，累計投入資金3800余萬元，新創(chuàng)建2000個星級文明戶和美麗庭院，完成戶廁改造1萬座。積極優(yōu)化農村交通條件，完成農村公路村道改造80公里、危橋改造17座，交通沿線美化14萬平方米。

這一年，我們攻堅克難堅決守住風險底線。全力打好疫情防控戰(zhàn)，新冠疫苗累計接種113萬余劑次，按照“四早”要求，壓實“四方責任”，扎緊“四個口袋”，嚴格源頭管控，做好人、物、環(huán)境同防，實現(xiàn)了輸入病例為零、內部感染為零的“雙零”目標，常態(tài)化疫情防控和應急處置能力不斷加強。狠抓金融風險防范化解和政府債務管理，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險底線。加強基層全科網(wǎng)格建設，創(chuàng)新實施一核引領、三維治理、四治融合、兩大體系“1234”社會治理工作法。全力加快綜治平臺互聯(lián)互通建設，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、325個村、18個社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋；堅持嚴查、嚴管、嚴處，壓實安全生產責任，先后開展安全隱患徹查徹改百日攻堅、打擊私挖盜采等專項行動，精準有效防范化解各類安全風險隱患?？h應急管理局被評為全國應急管理系統(tǒng)先進集體，受到習近平總書記的親切會見。不斷強化街面日常巡防和公共安全管理，持續(xù)鞏固掃黑除惡成果，嚴厲打擊各類違法犯罪，群眾安全感穩(wěn)步提升。

這一年，我們踐行宗旨努力增強民生福祉。大災無情人有情。面對大范圍強降雨造成的洪澇災害，我們聞汛而動，第一時間安排部署，第一時間下沉一線，連續(xù)奮戰(zhàn)，全力保障群眾生命財產安全，千方百計加快災后重建，全面恢復正常生產生活秩序，唯一性住房完工率和入住率達到100%。我們全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。強化就業(yè)技能培訓，“老家三?！北徽J定為市級十大勞務品牌，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)7869人。教育高質量發(fā)展保障水平明顯提高，義務教育“雙減”取得階段性成效，完成大槐樹中學、朝陽中學、飛虹小學搬遷工作，恒東小學項目順利啟動，撤并初中16所、小學35所、教學點66個，投資5.9億元的新二中投入使用。持續(xù)加強特殊困難群體基本保障，發(fā)放低保、特困、殘疾人等救助資金1.14億元，開展免費法律咨詢和特殊群體法律援助。醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育事業(yè)持續(xù)提升，完成新中醫(yī)院一期主體工程、府東群眾文化活動中心提質改造，博物館完成布展免費向群眾開放。全力支持國防和軍隊改革發(fā)展，深化雙擁共建，圓滿完成所有行政村和社區(qū)換屆。同時，民族宗教、外事僑務、老齡殘疾、婦女兒童等事業(yè)都有了新進步，審計、統(tǒng)計、人防、應急、文物、氣象、檔案等工作均取得新進展。

這一年，我們共同見證百年大黨風華正茂。百年大慶鼓舞人心、催人奮進，百年黨史光照千秋、滌蕩心靈，全縣上下學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，接受了一場精神的洗禮、思想的升華，激發(fā)了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的熱情，全縣黨員干部踐行初心使命，聚焦群眾“急難愁盼”，為群眾辦實事1430件；“爭先、進位、崛起”解放思想大討論，恰逢其時，正當其勢，吹響了全方位推動高質量發(fā)展的沖鋒號，全縣黨員干部展現(xiàn)出敢打敢拼、敢闖敢干、奮勇爭先，勇于奉獻的魄力和銳氣，形成了凝心聚力實干、奮力爭先崛起的強大動力；民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督多點發(fā)力，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨風廉政建設持續(xù)強化，全年辦結縣人大代表建議208件、縣政協(xié)委員提案212件，做到了“件件有著落、事事有回應”，有力促進了政府工作科學化、民主化、法治化水平。

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各位代表，回顧過去一年，我們在應對挑戰(zhàn)中主動作為，在爬坡過坎中砥礪攻堅，成績來之不易，歷程令人難忘。我們深刻體會到，成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委市政府和縣委正確領導、科學決策的結果，是夜以繼日、向險而行的醫(yī)務人員、基層工作者、志愿者，寒來暑往、守護平安的公安干警、消防救援人員，以及伸出援手、心系桑梓的企業(yè)家們，工廠車間、田間地頭辛勤勞作的工人農民，還有風里來、雨里去的環(huán)衛(wèi)工人、快遞小哥等80萬洪洞人民頑強拼搏、埋頭苦干的結果，每個人都出了力，每個人都了不起。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐洪各單位、部隊官兵、公安干警以及離退休老同志，向所有關心、支持、參與洪洞建設發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：縣域經濟發(fā)展不充分，發(fā)展層次和發(fā)展水平不高，企業(yè)特別是小微企業(yè)生產經營面臨多重困難；招商引資成效不夠明顯，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化；市場主體偏少，稅源后勁不足，財政收支矛盾突出；民生保障、公共安全等領域還有不少短板，防災救災和應急處置體系不夠完善；部分干部思想不解放，安于現(xiàn)狀、因循守舊，政府系統(tǒng)作風能力建設還需進一步加強。我們一定直面問題，認真加以解決。

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2022年工作安排

2022年是黨的二十大召開之年，是全面建設“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”的重要一年，是全方位推動高質量發(fā)展的關鍵之年，做好今年政府工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，大力弘揚偉大建黨精神，深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，認真落實黨中央和省委、市委經濟工作會議部署，按照縣第十五次黨代會部署要求，堅持“穩(wěn)中求進、必須求進”的主基調，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，深入聚焦國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮(zhèn)化建設示范區(qū)、黃河流域綠色崛起轉型排頭兵、晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市標桿縣“五大定位”，積極踐行抓好黨建、守好底線、樹好形象、謀好發(fā)展、惠好民生“五好思路”，穩(wěn)妥處理發(fā)展與安全、重點與全面、當前與長遠、質量與速度、產業(yè)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“五個關系”，繼承和發(fā)揚洪洞精神，科學引導預期，精準有效施策，統(tǒng)籌協(xié)調推進，提升工作質效，凝心聚力全方位推動高質量發(fā)展，乘勢而上全面建設“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。

今年經濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產總值增長8%左右，固定資產投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，一般公共預算收入增長9%左右，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重較2021年提高1個百分點，外貿進出口總額增長15%，技能人才占從業(yè)人員比例達到31%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8%左右和8%以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右。約束性指標力爭超額完成市定任務。這些指標的設定，體現(xiàn)了高質量發(fā)展和扎實推動共同富裕的要求。

做好今年的工作，我們要從黨的百年奮斗史、洪洞自身的發(fā)展史汲取智慧和力量，按照縣委十五屆四次全會暨縣委經濟工作會議提出的建設“經濟發(fā)達、活力迸發(fā)、豁達包容、美麗宜居、平安和諧”五個幸福老家的號召，弘揚和傳承“自強敢拼，奉獻爭先”的洪洞精神，拉高標桿，奮勇爭先；聚焦問題，創(chuàng)新突破；堅守初心，為民造福，重點抓好六方面工作：

一、全力拓展產業(yè)發(fā)展“新空間”

發(fā)展是解決一切問題的關鍵，產業(yè)是發(fā)展的根基，我們必須以非常之力，下恒久之功，立足抓產業(yè)、強實體，讓轉型蹚新路，跑出加速度，駛上快車道。

（一）構建“特優(yōu)高效”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，推動農業(yè)向產業(yè)化、特色化邁進

堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展方針，深入實施農業(yè)特優(yōu)戰(zhàn)略，在穩(wěn)字當頭、提質增效上做文章，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化。

一是保障糧食安全和重要農產品供給。嚴格耕地保護責任，加強耕地用途管控，強化對耕地撂荒的監(jiān)測處置，堅決遏制耕地“非農化”，嚴格管控“非糧化”。堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全年糧食作物種植面積穩(wěn)定在120萬畝以上，總產保持在8億斤左右，牢牢穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”。新建高標準農田5.6萬畝，完成農業(yè)生產托管10萬畝以上，主要農作物綜合機械化作業(yè)水平達到92%以上。統(tǒng)籌抓好蔬菜、畜禽等重要農副產品生產供應，加強產銷對接，堅決托穩(wěn)百姓“菜籃子”。

二是深挖縣域農產品優(yōu)勢。以傳統(tǒng)產業(yè)規(guī)?；⑻貎?yōu)產業(yè)高端化為目標，深入實施蔬菜、水果、中藥材、畜牧特色產業(yè)提質增效行動，推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展提檔升級。蔬菜方面，新發(fā)展生姜、羊肚菌、干品辣椒、延秋蔬菜、旱地紅薯、鮮食玉米等名特優(yōu)蔬菜2000畝以上；水果方面，扶持壯大雞心果、紅肉蘋果、葡萄等特色水果種植規(guī)模，改造中低產果園2000畝以上；中藥材方面，支持黃芩、生地、遠志等道地中藥材產業(yè)發(fā)展，種植面積達到8萬畝以上；畜牧方面，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，加快推進牧原年出欄50萬頭生豬養(yǎng)殖、華運種豬、康盛安養(yǎng)殖等項目建設。

三是打造農產品區(qū)域公用品牌。充分發(fā)揮我縣富硒土壤資源優(yōu)勢，深化與山西農業(yè)大學、山西省地質調查院、蘇州硒谷科技等知名科研院所合作，做大“洪洞富硒”品牌。樹立“富硒+”理念，豐富產業(yè)鏈條，引導富硒種植、富硒養(yǎng)殖、富硒食品加工等鏈條產業(yè)發(fā)展，讓“洪洞富硒”為更多縣域農副產品賦能，提升產品附加值。同時，扎實做好優(yōu)質高端農產品標識、營銷、可追溯工作，讓更多縣域農業(yè)品牌貼上“山西精品”標簽，重點打造富硒小麥、牡丹花茶、蘑菇香醋、金絲黃菊等區(qū)域公用品牌，年內發(fā)展省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級2家，培育市級功能農產品2個。

（二）構建“一黑一白、一藥兩材”為重點的現(xiàn)代工業(yè)體系，推動工業(yè)向集群化、鏈條化發(fā)展

以打造“黃河流域綠色崛起轉型排頭兵”為目標，以“一黑一白、一藥兩材”為重點，新舊融合，集鏈成群，穩(wěn)存擴增，開展“二次創(chuàng)業(yè)”，建設工業(yè)強縣，重塑大縣輝煌，再現(xiàn)大縣榮光。

“一黑”即傳統(tǒng)煤焦化產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)是財富不是包袱，是我縣發(fā)展的基石和家底。在堅持生態(tài)文明、綠色發(fā)展的前提下，我們要高度重視，研究支持原煤、洗煤、焦化產業(yè)的發(fā)展。煤炭產業(yè)，完成榮康、恒泰南莊、西山光道等煤礦產能擴增，引導企業(yè)在安全的前提下有序釋放產能；推進煤礦企業(yè)智能化、綠色化建設，完成榮康煤礦信息化三級建設，加快三交河、基安達、回坡底等煤礦智能化回采、智能化掘進工作面建設進度；加快解決悅昌煤業(yè)歷史遺留問題，完成恒興、陸成基建三期及萬安煤礦技改建設，爭取早日達產達效，全縣煤礦先進產能占比達到76%，產量達到1100萬噸。洗選煤產業(yè)，加快行業(yè)標準化建設步伐，對不達標的堅決關閉淘汰，釋放能耗空間；引導組建洗選煤產業(yè)聯(lián)盟，建立優(yōu)先供應、資源共享機制，提升整體技術裝備和環(huán)保水平，推動洗選產業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展；積極搭建煤礦與洗煤上下游企業(yè)互助互補對接橋梁，促使縣域煤礦優(yōu)先保障縣內洗選企業(yè)原煤需求。焦化產業(yè)，以山西焦化集團為“鏈主”，加快推進山焦年產144萬噸機焦、上海雅運年產8萬噸高端精細化工等項目建設，年內全縣先進焦化產能達到60%，產量達到320萬噸。加快形成煤炭—焦化—煤化工—碳基新材料產業(yè)鏈條，建設全國焦化企業(yè)轉型標桿，打造全市最高標準的焦化產業(yè)集聚區(qū)。“一白”即白色家電零部件、裝備制造業(yè)、新能源產業(yè)以及固廢處置利用等零碳、負碳產業(yè)。白色家電零部件、裝備制造業(yè)，以華翔集團為“鏈主”，加快華翔智能科技產業(yè)園、華翔智能制造產業(yè)園建設步伐，吸引產業(yè)鏈上下游企業(yè)在園區(qū)形成產業(yè)集群，打造全球最大的智能家居產業(yè)基地。新能源產業(yè)，以曲亭水庫100MW水面光伏發(fā)電、廣東粵電100MW光伏發(fā)電等項目為依托，吸引特變電工光伏發(fā)電板支架、超高壓輸電線路絕緣系統(tǒng)制造等項目落地；推進山西圣大新能源汽車、烯谷能源鋰電池項目建設；積極探索氫能產業(yè)發(fā)展，建設全省氫能制儲基地和使用場景示范基地。零碳、負碳產業(yè)，加快推進建筑垃圾、煤矸石、廢鋼回收等項目，布局建設零碳、負碳產業(yè)園區(qū)。“一藥”，即藥材加工行業(yè)以及其他農副產品加工業(yè)。依托我縣豐富的藥材資源優(yōu)勢，推進恒瑞通達黃芩加工、振東藥業(yè)遠志加工、東舜中藥材種植加工、宜艾之緣艾草種植加工等項目建設，發(fā)展藥材深加工，延伸產業(yè)鏈條，提高藥材產業(yè)附加值和競爭力。同時，積極支持推動肉食加工、藥茶、蘑菇香醋、麥纖粉等農副產品加工業(yè)發(fā)展壯大。“兩材”，即建材產業(yè)和木材產業(yè)。不斷加大傳統(tǒng)建材產業(yè)整合改造力度，推動建材企業(yè)擴能提質、規(guī)范發(fā)展，豐富品種、提升品質，大力發(fā)展纖維新型建材產業(yè)，扶持冠旭陶瓷、星河建材品牌發(fā)展，支持山水水泥發(fā)展壯大成為全市建材行業(yè)龍頭，推進建材行業(yè)向集約、高端、綠色方向邁進。發(fā)揮全縣楊樹林原生態(tài)資源優(yōu)勢，提升木板加工附加值，推動木材加工企業(yè)提檔升級，培育鏈主和龍頭企業(yè)，帶動全縣木材產業(yè)延伸鏈條。規(guī)劃建設現(xiàn)代化木材加工產業(yè)園，整合引導全縣80余家木材加工企業(yè)和個體工商戶入園發(fā)展，逐步形成在全國具有一定競爭力和影響力的木材產業(yè)集群。

（三）構建結構優(yōu)化、活力迸發(fā)的第三產業(yè)發(fā)展體系，促進服務業(yè)向專業(yè)化、多樣化升級

第三產業(yè)占我縣經濟總量近“半壁江山”，已成為引領制造業(yè)發(fā)展的關鍵因素。我們將深入開展服務業(yè)提質增效“十大行動”，全力推動服務業(yè)繁榮發(fā)展。

一是大力發(fā)展生產性服務業(yè)。加強分類指導，精準施策，建設物流業(yè)、數(shù)字經濟、金融業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。在物流業(yè)方面，圍繞全市“南方略、北龍馬”陸港型國家物流樞紐布局，加速推進運煤通道二期等配套工程建設，打造布局合理、功能完備的龍馬現(xiàn)代物流園區(qū)；充分發(fā)揮我縣交通便利、大宗商品大進大出的優(yōu)勢，積極推進與浙江傳化等網(wǎng)絡貨運平臺合作，努力整合打造我縣貨運集團，將更多稅收、產值留在本地。在數(shù)字經濟方面，積極推進數(shù)字化產業(yè)項目，擴充數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)就業(yè)規(guī)模，打造數(shù)字產業(yè)集聚區(qū)。依托山西省智慧城市試點縣優(yōu)勢，構建“一云承載、一圖呈現(xiàn)、一網(wǎng)統(tǒng)管、一端服務”城市智管新格局。引導制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等產業(yè)數(shù)字化，鼓勵傳統(tǒng)產業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)新技術進行全方位、全鏈條改造，提高全要素生產率，發(fā)揮數(shù)字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。在金融業(yè)方面，深化與各類金融機構的全面合作，引入更多的金融資源投向重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，以金融活水賦能實體經濟高質量發(fā)展。二是加快提升生活性服務業(yè)。著力打造特色商圈、商業(yè)文化街區(qū)、夜經濟集聚區(qū)，向建設現(xiàn)代商貿產業(yè)城目標努力，吸引更多的人在洪洞、來洪洞消費，打造區(qū)域新業(yè)態(tài)發(fā)展高地。加大一般公共服務、公共安全、教育科技、社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等非營利性服務業(yè)投入力度，為人民群眾提供更優(yōu)質更高效的生活服務。三是持續(xù)推進文旅產業(yè)發(fā)展。厚重的歷史文化、壯美的山水風光、獨特的文旅資源，賦予洪洞文化旅游無限潛力。要聚焦國際知名文化旅游目的地定位，在完善基礎設施、提升景區(qū)品質、推進品牌創(chuàng)建、擴大營銷宣傳上持續(xù)發(fā)力。發(fā)揮大槐樹景區(qū)作為全省9個龍頭核心景區(qū)作用，加快推進大槐樹景區(qū)二期項目建設，提升大槐樹景區(qū)品質和內涵；實施A級景區(qū)倍增計劃，啟動廣勝寺5A級、明代監(jiān)獄3A級以及唐堯故園、青龍山、歷山、乾元山A級景區(qū)創(chuàng)建工作；打造紅色革命游、特色鄉(xiāng)村游、生態(tài)民宿游等精品旅游線路，拓展“商養(yǎng)學閑情奇”文旅業(yè)態(tài)；加快見賢里商業(yè)文化街區(qū)、演藝綜合體、興唐寺康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項目建設，繼續(xù)推廣“洪洞老家味道”餐飲店建設，打造“住在老家”“吃在洪洞”品牌；開展洪洞形象LOGO和文旅吉祥物設計征集活動，塑造洪洞特色文旅形象。擴大對外交流，積極開展外宣，拍攝洪洞文旅雙語推介片，打造“洪洞大槐樹尋根文化”虛擬展廳，建設交互式體驗中心，進一步提升洪洞旅游品牌知名度和影響力。

二、全力培植縣域經濟“新動能”

新動能是全方位推動高質量發(fā)展的原動力。我們要持之以恒全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務水平，為項目建設和市場主體提供高品質、高效率的要素供給，為經濟蓄能，幫企業(yè)解難，給發(fā)展除障。

（一）全周期服務項目建設。扎實開展“項目建設年”活動，堅持要素跟著項目走、服務跟著項目走、工作跟著項目走，加強對項目謀劃、簽約、開工、建設、竣工、投產等全生命周期的服務。一是抓謀劃，破解沒有項目、儲備不足的問題。今年共謀劃重點項目123項，當年實施110項，總投資373億元。要把項目謀劃貫穿全年工作始終，儲備一批大項目、好項目，做好項目包裝、前期準備、可研論證、土地保障等工作，為高質量發(fā)展奠定堅實基礎。二是抓爭取，破解資金短缺、難以實施的問題。積極對接上級，重點圍繞防疫、環(huán)保、城市更新、基礎設施建設、重大民生等領域，爭取更多專項債券、政策性貸款及資金支持，同時吸引社會資本積極參與項目建設，拓展金融機構融資渠道，為項目順利推進提供保障。三是抓建設，破解推進緩慢、進展不暢的問題。扎實開展“項目前期手續(xù)集中辦理月”活動，建立項目專員制，一項目一專員，旬例會、月調度，確保謀定項目早開工、開工項目快建設、建設項目早竣工、竣工項目早投產。

（二）全鏈條開展招商引資。扎實開展“招商引資見效年”活動，全面梳理招商引資成果，優(yōu)化項目清單，推動一批簽約項目落地見效。持續(xù)加大招商引資力度，瞄準“一黑一白、一藥兩材”，精準對接產業(yè)鏈上下游企業(yè)，延鏈、補鏈、強鏈；發(fā)揮龍頭企業(yè)、產業(yè)鏈主、各類商會、招商平臺以及洪洞人脈資源豐富的優(yōu)勢，開展“長板招商”“以商招商”“平臺招商”“親情招商”，提升招商效能和精準度。全年完成省域外招商引資投資額60億元，簽約項目開工率達到50%以上。

（三）全流程優(yōu)化營商環(huán)境。扎實開展“優(yōu)化營商環(huán)境深化年”活動，聚焦“三無”“三可”要求，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期開展服務。加快政務大廳搬遷，扎實推進“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開辟項目審批“綠色通道”，落實好“承諾制+標準地+全代辦”，開展“7×24小時”自主服務，真正實現(xiàn)“只進一扇門、最多跑一次”。強化政企溝通，兌現(xiàn)招商承諾，建立全過程服務、專班跟進、“貼身管家”等運行機制，既優(yōu)待外地項目，又厚愛本土企業(yè)，做到“無事不擾”“有呼必應”。要關心關愛企業(yè)家，嚴厲打擊侵害企業(yè)利益、破壞企業(yè)生產經營秩序的行為，營造重視企業(yè)家、尊重企業(yè)家的氛圍，全力打造投資興業(yè)沃土。

（四）全方位打造開發(fā)區(qū)升級版。加大開發(fā)區(qū)基礎設施建設力度，爭取上級資金支持，加快高端裝備制造標準化廠房、智能科技產業(yè)園標準化廠房、園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠等項目建設，保證“標準地”和標準廠房供給，至少出讓2-3宗“標準地”；依法依規(guī)向開發(fā)區(qū)全面賦權、推動賦權事項領得到、接得住、管得好，真正實現(xiàn)“區(qū)內事、區(qū)內辦”；常態(tài)化開展“三個一批”活動，深化與省轉型綜改示范區(qū)合作對接，推動更多項目簽約落地、開工建設、投產達效，全年工業(yè)投資增長20%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%以上，新開工2億元以上產業(yè)項目達到3個以上，當年完成投資不低于10億元，年度考核保持在第一方陣。

（五）全行業(yè)培育市場主體。市場主體是經濟的力量載體，是轉型的根基所在。我們要倍加珍惜市場主體，倍加關心愛護企業(yè)家，倍加努力創(chuàng)造良好政策環(huán)境，以市場主體倍增推動全縣經濟擴量增質、加速崛起。扎實開展“市場主體建設年”活動，保存量、擴增量、提質量，實施市場主體倍增計劃，制定扶持優(yōu)惠政策，全年新增市場主體1000戶以上，市場主體規(guī)模達到7800戶以上。加強小升規(guī)培育，梯次推進個轉企、小升規(guī)，年內“小升規(guī)”企業(yè)增長10%，培育一批“專精特新”企業(yè)，完成2家中小企業(yè)股份制改造。大力弘揚企業(yè)家精神，支持引導民營經濟健康發(fā)展，積極推廣華翔集團先進經營管理模式和企業(yè)環(huán)保A級標準建設，推動全縣企業(yè)實現(xiàn)管理精益化、生產低碳化。

（六）全領域深化改革開放。推進放管服、國企國資、投融資等重點領域改革任務，推動財政、文化、衛(wèi)生、科技等領域改革措施在洪洞落地見效，加速釋放改革紅利。探索建立國資投資運營模式和體制機制，提高投資運營管理水平，打造一流國有資本運營平臺。把構建良好創(chuàng)新生態(tài)作為全方位推動高質量發(fā)展的強大支撐，始終堅持創(chuàng)新驅動。圍繞優(yōu)勢產業(yè)開展研發(fā)活動，大力培育高新技術產業(yè)，支持重點企業(yè)中試基地建設。優(yōu)化完善人才引進優(yōu)惠政策，吸引更多優(yōu)秀人才來洪干事創(chuàng)業(yè)。

三、全力打造根祖圣地“新名片”

堅持推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，塑造文明有序、別具特色的縣域風貌，打造全國新型城鎮(zhèn)化建設示范區(qū)、晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市標桿縣，創(chuàng)建全國文明城市。

一是以更高標準提升規(guī)劃水平。堅持規(guī)劃引領、優(yōu)化布局，緊扣全市“雙城”定位，把握城鄉(xiāng)發(fā)展機遇，做好規(guī)劃上下銜接，加快推進全縣國土空間規(guī)劃、縣域規(guī)劃、城區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等編制工作，完善規(guī)劃體系，強化規(guī)劃執(zhí)行，構建高水平保護、高效能治理、高質量發(fā)展的城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展新布局。

二是以更大力度加快城鄉(xiāng)建設。老城范圍，傳承城市文脈，堅持整體保護和活化利用相結合，以見賢里·華人老家會客廳項目建設，促進歷史文化風貌控制與業(yè)態(tài)提升；建設一批高品質商住小區(qū)，完成3個街頭綠地公園，為廣大群眾提供舒心舒適的安居樂園和休閑場地。河西新區(qū)，聚焦補齊現(xiàn)代發(fā)展所需功能，繼續(xù)完善提升基礎設施，加快推進玉峰西街貫通、乾峰大橋、乾峰大街等河西骨架工程，吸納康養(yǎng)、文旅、雙創(chuàng)、商貿等新型經濟業(yè)態(tài)入駐，提升新區(qū)城市品位。鄉(xiāng)村建設，完成濱河東路北延、29座危橋改造工程；有序推進中南鐵路龍馬集運站公路連接線二期工程、公景線公路改造、較大人口規(guī)模自然村通硬化路、災后道路重建等一批基建項目；配合實施國道108、309、341改線工程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)干道全面貫通。

三是以更細管理提升城鄉(xiāng)品質。以創(chuàng)建全國文明城市為引領，深化文明創(chuàng)建、文明實踐、文明培育，切實提高城鄉(xiāng)文明程度和治理水平。堅決遏制主城區(qū)違法建設、小產權房問題，繼續(xù)推動生活垃圾分類資源化、無害化處理，實施16個老舊小區(qū)改造、城區(qū)15公里雨污分流改造、垃圾焚燒發(fā)電、通信弱電管線下地等項目，推進城鄉(xiāng)綠化、亮化、美化工程；完成農村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案編制，推動農村人居環(huán)境整治制度化、常態(tài)化、長效化，積極創(chuàng)建環(huán)境整治示范村，嚴格落實“四辦法、一標準”，規(guī)范農村建房和經營性門店管理，高標準完成8000座農村戶廁改造，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，打造美麗宜居家園。

四、全力繪就山清水秀“新畫卷”

人不負青山，青山定不負人。我們將學好用好“兩山”論，扎實推進生態(tài)修復，一體推進治山治水治氣治城，堅決消除環(huán)境污染，堅決守住生態(tài)紅線，讓綠色成為洪洞發(fā)展最動人的色彩。

一是深入開展大氣污染防治。持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，強化空氣質量實時調度，深化“技防”+“人防”模式，統(tǒng)籌推進轉型、治企、減煤、控車、降塵“五管齊下”，實施工業(yè)污染深度治理、散亂污企業(yè)綜合整治、散煤燃燒綜合整治、臭氧污染治理、清潔運輸、違法排污清零整治“六大工程”，全力配合實施霍州—洪洞—堯都長輸供熱項目，完成工業(yè)企業(yè)無組織排放源整治，空氣質量綜合指數(shù)再進一位。

二是強化水土綜合治理。加強全域生態(tài)建設，嚴格源頭保護制度，健全生態(tài)保護補償機制。從嚴從細管好水資源，堅持“四水四定”剛性約束，統(tǒng)籌推進“五水綜改”，繼續(xù)保持汾河天井斷面水質穩(wěn)定達V類標準，霍泉飲用水源地水質達標率100%，重點加大對工業(yè)企業(yè)廢水處理設施和污水處理廠的監(jiān)管力度，保障汾河流域生態(tài)基流；強化農村生活污水治理，完善城鄉(xiāng)生活污水治理機制，加快推進汾河南營至堯都區(qū)段生態(tài)綜合治理工程；積極倡導垃圾分類，有效管控建設用地土壤污染風險，強化固廢危廢規(guī)范化處置，加大礦山生態(tài)修復治理力度；扎實推進林長制，全年新增營造林1500畝、森林撫育1萬畝、育苗1萬畝。

三是有序推進“雙碳”工作。制定出臺碳達峰工作方案和分領域工作方案，調整優(yōu)化能源、產業(yè)、交通運輸、用地結構。落實“三線一單”制度，嚴格“兩高”項目準入要求，統(tǒng)籌做好“能耗”和能源保供，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。倡導綠色生產生活方式，鼓勵綠色出行，年內完成200個汽車充電樁建設。

同時，高標準整改中央環(huán)保督察反饋問題和汾河流域生態(tài)環(huán)境問題，交出洪洞圓滿的生態(tài)答卷。

五、全力擘畫幸福洪洞“新愿景”

讓老百姓生活更幸福，就是我們黨的事業(yè)。我們就是要一件一件、一年一年持續(xù)辦好民生實事，在件件實事中惠民生，在點點滴滴中暖民心，讓人民群眾深切感受黨和政府的溫暖，讓好日子更有奔頭、好光景更有盼頭。

一是全面推進鄉(xiāng)村振興。嚴格落實“四個不摘”要求，持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水安全成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。進一步加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，健全動態(tài)調整機制，開展“村企共建，互助雙贏”行動，用足用好專項扶持資金，實施一批農村小型基礎設施建設項目，扶持一批輻射面大、幫扶效果高、能帶動農民致富的“小而美”產業(yè)，讓更多農民增收致富。加快清華大學洪洞鄉(xiāng)村振興工作站建設步伐，確保年內竣工、投入使用，依托鄉(xiāng)村振興特色示范村創(chuàng)建，示范帶動更多鎮(zhèn)、村提檔升級，打造鄉(xiāng)村振興“洪洞樣板”。

二是抓好就業(yè)促進工作。落實更加積極的就業(yè)政策，內招外引精準發(fā)力，多渠道暢通企業(yè)和居民信息互通機制，精準開展專場招聘會。大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新產業(yè)、新模式，努力培育壯大新增長點、增長極，不斷拓展就業(yè)領域。弘揚新時代工匠精神，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，強化技能人才隊伍建設，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6800人以上。持續(xù)強化“老家三保”“洪洞技工”雙輪驅動，提升本土勞務品牌影響力和含金量。

三是打造“學在洪洞”教育品牌。不斷優(yōu)化教育布局，強化資源配置，加快恒東小學、恒東幼兒園建設進度，建設改造一批義務教育寄宿制學校。扎實推進“雙減”政策落地，規(guī)范民辦義務教育，全面促進教育教學提質、提速發(fā)展，打造“學在洪洞”教育品牌，推動洪洞中高考成績實現(xiàn)新突破、再上新臺階。

四是推進“健康洪洞”建設。深化醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，完善分級診療體系，加快新中醫(yī)院項目建設，實施縣人民醫(yī)院醫(yī)療服務能力提升項目，全面提高縣域醫(yī)療服務水平；加快推進國家基本公共衛(wèi)生服務項目，不斷優(yōu)化醫(yī)療機構布局，全面提高公共衛(wèi)生服務能力；完善縣、鄉(xiāng)、村三級體育基礎設施，推進全民健身體育公園項目建設，積極開展群眾性體育活動，構建全民健身公共服務體系。

五是完善社會保障體系。規(guī)范養(yǎng)老機構運營，加快殯葬基礎設施建設和婚喪習俗改革，公辦殘疾人康復中心投入運營。推進全民參保計劃，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保達到4.8萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保分別達到44萬人和62萬人，做好“三留守”人員等特殊群體關心關愛工作，讓更多群眾共享改革發(fā)展成果。

六、全力構建和諧穩(wěn)定“新局面”

促一方發(fā)展，保一方平安，是我們的政治責任。我們要下好先手棋，打好主動仗，守護好萬家燈火。

一是牢牢守住疫情防控陣地。堅持“外防輸入、內防反彈”，壓實“四方責任”，落實“四早”要求，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。構建“平戰(zhàn)結合、平急轉換”工作矩陣，健全責任體系，扣緊責任鏈條，緊盯重點場所、重點人群、重點關口、重點環(huán)節(jié)，實施全鏈條精準防控，全方位閉環(huán)管理，織密織牢疫情防控網(wǎng)絡，堅決守好洪洞陣地。

二是堅決守好安全生產底線。按照“三管三必須”要求，健全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的責任體系。督促企業(yè)履行安全生產法定職責，鞏固提升安全生產專項整治三年行動，扎實開展安全生產風險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動，突出煤礦、?；贰⒊擎?zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通、消防、森林防火、特種設備、非煤礦山等重點領域專項整治，全力遏制安全事故發(fā)生，為人民群眾筑起安全屏障，撐起生命綠蔭。

三是全面防范化解其它領域風險。以基層全科網(wǎng)格為抓手，全面踐行“1234”社會治理工作法，繼續(xù)完善信訪制度，落實源頭穩(wěn)控和多元化解措施。加強地方金融機構、食品藥品等監(jiān)管，積極防范化解金融、公共安全等領域風險隱患。實施“八五”普法規(guī)劃，健全社會治安防控體系，防范打擊電信網(wǎng)絡詐騙、非法集資等犯罪活動，推動掃黑除惡常治長效，嚴格落實行業(yè)領域防控責任，堅決杜絕“七種情形”發(fā)生，建設更高水平的平安洪洞。

各位代表，縣政府將統(tǒng)籌推動其他各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展，推進國防動員、民兵預備役、優(yōu)撫雙擁、防震減災、文物保護、檢驗檢測、外事、對臺、僑務、人防、殘聯(lián)、保密、氣象等各項工作，重視和支持工會、共青團、工商聯(lián)、宗教、紅十字、婦聯(lián)、檔案、史志、文聯(lián)、科協(xié)、慈善等群團工作。

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建設高效服務型政府

為政以公，行勝于言。我們將以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，秉持“勤政、務實、高效、廉潔”的作風，樹立狠抓落實的鮮明導向，不折不扣把各項工作任務落到實處，努力建設人民滿意的高效服務型政府。

一、把政治建設擺在首位。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。認真推進省委巡視“回頭看”反饋問題整改、市委涉糧問題專項巡視反饋意見整改。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制。鞏固拓展黨史學習教育成果，弘揚偉大建黨精神，增加歷史自信、增進團結統(tǒng)一、增強斗爭精神，更好把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，更加堅定自覺地踐行初心使命。

二、把法治建設推向縱深。全面落實法治政府建設實施綱要，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，支持人民政協(xié)履行職責，認真辦理人大建議和政協(xié)提案。規(guī)范行政決策程序，完善重大決策事前評估與事后評價制度，科學決策、依法用權。深化政務公開，強化政務誠信建設，不斷提升法治政府建設水平。

三、把效能建設抓緊抓實。解放思想抓落實，堅決破除因循守舊、墨守成規(guī)的保守觀念，善于借鑒他山之石、先進經驗，緊跟時代步伐、前沿領域，使工作體現(xiàn)時代性、前瞻性；完善機制抓落實，進一步建立健全分工負責機制、清單管理機制、協(xié)調配合機制、重點督查機制以及一線工作法，構建全方位高質量發(fā)展工作矩陣，確保各項決策部署落到實處；優(yōu)化流程抓落實，切實從立項、承辦、反饋、督辦、延期、辦結等6個流程入手，確保每個環(huán)節(jié)有人抓，無縫銜接，閉環(huán)管理；明確標準抓落實，強化爭先進位的自覺，錨定目標，定期對標，奮力奪標，以結果論英雄。

四、把廉政建設貫穿始終。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅財經紀律，落實過緊日子要求，把每一分錢都用在“刀刃”上。聚焦重點領域、重要部門、關鍵崗位，聚焦群眾身邊腐敗和損害群眾利益問題，持之以恒正風肅紀反腐。全縣政府系統(tǒng)工作人員要克己奉公、以儉修身，明大德、守公德、嚴私德，講擔當、講情懷、講奉獻，永葆為民務實清廉的政治本色，做到不負歷史、不負時代、不負人民。

各位代表！百年征程再出發(fā)，拼搏奮斗正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，堅定信心、勇毅前行，奮力譜寫“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”全方位高質量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

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附：

《政府工作報告》相關注釋

1.市委“1355”部署要求：堅持以全方位推動高質量發(fā)展為引領，統(tǒng)籌沿黃、沿汾、沿太岳“三大板塊”，聚焦產業(yè)轉型、環(huán)境改善、改革開放、民生保障、隊伍建設五大重點，在綜合經濟實力、綠色轉型發(fā)展、深化改革開放、社會民生事業(yè)、黨的建設五個方面實現(xiàn)新跨越。

2.“六穩(wěn)”“六保”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期；保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉。

3.“三化三制”改革：加快建設開發(fā)區(qū)專業(yè)化、市場化、國家化的管理團隊，實行開發(fā)區(qū)領導班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制。

4.“承諾制+標準地+全代辦”：企業(yè)投資項目承諾制、項目供地標準化、投資項目建設領辦代辦。

5.開發(fā)區(qū)“三個一批”：開發(fā)區(qū)項目簽約一批、開工一批、投產一批。

6.“雙招雙引”：指招商引資、招才引智，是一種對外招商引資的策略。

7.能耗“雙控”：能耗總量和強度雙控。

8.“六亂”整治：對亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂扔、亂倒等影響農村人居環(huán)境的突出問題進行整治。

9.“四早”要求：指早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

10.“四方責任”：常態(tài)化疫情防控要全面落實屬地、部門、單位、個人的四方責任，建立全社會共同防控體系。

11.“四個口袋”：指加強國際航班經停太原入境疫情防控閉環(huán)管理、加強中高風險地區(qū)入晉返晉人員管控、加強進口物流全鏈條管控、加強從其他省份入境返晉人員管控。

12.“老家三?！保?/span>指保安、保姆、保潔。

13.服務業(yè)提質增效“十大行動”：消費提質擴容行動、鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育行動、大力支持網(wǎng)絡貨運發(fā)展行動、金融提振趕超行動、房地產優(yōu)服務促穩(wěn)定行動、數(shù)字化場景拓展行動、文旅體高質量發(fā)展行動、提升科技成果轉移轉化服務行動、養(yǎng)老惠民提升行動和人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展行動。

14.“南方略、北龍馬”：指臨汾市兩大物流樞紐園區(qū)。一是侯馬山西方略保稅物流中心；二是洪洞龍馬綜合物流園。兩大物流樞紐園區(qū)“雙核驅動”，多種運輸方式齊發(fā)力，服務于總部型、國際性等大型生產制造企業(yè)，逐步成為輻射全國主要物流樞紐和節(jié)點。

15.“雙減”：有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。

16.分級診療：按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進行分級，不同級別的醫(yī)療機構承擔不同疾病的診療，逐步實現(xiàn)從全科到專業(yè)化的醫(yī)療過程，包括基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動等內容。

17.“三無”“三可”營商環(huán)境：打造無差別、無障礙、無后顧之憂，可預期、可信賴、可發(fā)展的營商環(huán)境。

18.“雙城”定位：指建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市定位。

19.“四辦法、一標準”：指《農村宅基地審批管理辦法》、《農村集體建設用地房屋建筑設計施工監(jiān)理管理服務辦法》、《農村自建房規(guī)劃管理辦法》、《農村自建房用作經營場所管理辦法和農村宅基地自建住房技術指南（標準）》。

20.“兩山”理論：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設，提出“綠水青山就是金山銀山”的創(chuàng)新理論，簡稱“兩山”理論。

21.“四水四定”：指以水定城、以水定地、以水定人、以水定產的“四水四定”是治水思路的具體落實，也是水資源承載力的落地方向。

22.“五水綜改”：全面推進水源、水權、水利、水工、水務。

23.“三線一單”：指生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單。

24.“兩高”項目：高耗能、高排放項目。

25.“雙碳”：碳達峰、碳中和。

26.“四個不摘”：貧困縣摘帽后，摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。

27.“兩不愁三保障”：“兩不愁”指穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”指保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房安全。

28.“三管三必須”：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。

29.“三留守”人員：指留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人。

30.全科網(wǎng)格：在城市綜合治理網(wǎng)格工作基礎上，把所有的工作進行整合細化，按照網(wǎng)格化的管理模式來進行統(tǒng)籌管理。

31.“七種情形”：指破壞山體、違法占地（包括建設大棚房）、私挖濫采、違建別墅、圍湖（河）造地、違規(guī)排放、毀壞森林（草原）等情形。

32.“兩個確立”：指確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位。

33.“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

34.“四個自信”：指中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

35.“兩個維護”：指堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。